黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進行系統(tǒng)部署安排，勞動、人事、分配三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是發(fā)力攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，集團黨委堅持以人事制度改革為切入點，大力構(gòu)建能上能下、能進能出、能增能減的市場化選人用人機制，為集團改革轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入不竭發(fā)展動能。

深入調(diào)查研究，因地制宜破“壁壘”

堅持將調(diào)查研究作為深化人事制度改革的首要基礎(chǔ)性工作，開展了“一企一策”專項調(diào)研，摸清底賬、查找不足、促進工作。強化頂層設(shè)計。構(gòu)建“1+2+X”工作體系，制定《人才建設(shè)和發(fā)展專項規(guī)劃（2023-2028年）》，提出“1548”人才戰(zhàn)略，并配套印發(fā)《關(guān)于加強新時代組織工作“三十條”實施意見》《干部人才教育培訓(xùn)實施意見》。2023年以來集團總部層面新建或修訂干部人事制度30余項，“猛藥去疴”打破傳統(tǒng)僵化的制度體系，支撐人才規(guī)劃落地落實。實行全員管理。為系統(tǒng)解決集團總部及各級子公司組織設(shè)置不優(yōu)、部門職責(zé)不清、崗位編制不細、人效水平不高等問題，在充分盤點的基礎(chǔ)上，重新建立人員標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，提出21項具體改革任務(wù)，涵蓋組織機構(gòu)“從0到1”、人員“從進到出”全過程，與招聘、培養(yǎng)、薪酬、考核、退出等體系有機銜接，實行全員網(wǎng)格化管理，最大限度降本增效，提高人效水平，集團公司全員勞動生產(chǎn)率連續(xù)3年保持同比增長。實時檢查督促。立足職能管控型、賦能服務(wù)型總部定位，自上而下實行“人員計劃、工資總額預(yù)算管理、成本費用監(jiān)管”三線管理方式，建立選人用人、工資總額、考核分配、人事檔案、勞動用工等方面檢查機制，常態(tài)化對下開展監(jiān)督檢查，并延伸至三級子公司，實行每季度摸底賬、每半年檢查整改、每年底評估兌現(xiàn)，釘實“改革根基”。

瞄準(zhǔn)改革難點，科學(xué)評價見“真章”

按照“高目標(biāo)、強激勵、硬約束”管理原則，動真碰硬，有效解決三能機制中改革難點，實現(xiàn)職務(wù)能下、人員能出、收入能減。完善考核體系?？偛坎块T考核與集團公司整體經(jīng)營業(yè)績掛鉤，個人與部門掛鉤，構(gòu)建量化指標(biāo)考核、重點任務(wù)調(diào)度、作風(fēng)效能督查、民主測評等四維一體的“全面體檢式”考核體系，考核系數(shù)強制分布、硬性排序，與績效薪酬加權(quán)計算拉開差距，總部人員因考核被調(diào)整或退出比例達3%。堅持業(yè)績導(dǎo)向。實行“一企一責(zé)一考核”，業(yè)績目標(biāo)橫向與標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)、縱向與歷史最優(yōu)水平對比，設(shè)基本值、奮斗值，明確考核評分標(biāo)準(zhǔn)，牽引“跳起摸高”，將管理人員的“帽子、位子、票子”與考核結(jié)果剛性掛鉤。2023年所屬企業(yè)同層級領(lǐng)導(dǎo)人員兌現(xiàn)薪酬高低差超2倍。同時，實行月度即時評價，月度評價結(jié)果與績效年薪預(yù)發(fā)比例和組織措施運用相結(jié)合，實時傳導(dǎo)考核壓力。強化結(jié)果運用。聚焦關(guān)鍵群體，集團總部出臺《管理人員末等調(diào)整和不勝任退出暫行辦法》，列出了考核末等的13項負面清單、不勝任現(xiàn)職的18項負面清單以及研判有關(guān)情形的9條依據(jù)。同時，以上率下，所屬企業(yè)制定相關(guān)制度33項，精準(zhǔn)對焦被考核單位、部門核心職能和重點任務(wù)，劃出“硬杠杠”。2023年以來主動研判并處理的集團公司中層干部比例達9%，2名中層干部被直接解聘，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和良好政治生態(tài)。

緊盯發(fā)展目標(biāo)，多措并舉抓“關(guān)鍵”

立足“四大平臺”定位，加快培育壯大環(huán)保主業(yè)，集團公司將人才隊伍建設(shè)作為“關(guān)鍵一招”。堅持高位推動。針對人才規(guī)模不大、質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)實困境，集團公司黨委先后3次召開人才工作會議，鮮明提出“建設(shè)安徽生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才高地”的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一思想認識。最大限度統(tǒng)籌用好人才資源，重新修訂人才招聘辦法，將各級子公司招聘工作納入集團公司統(tǒng)一管理，對每個崗位嚴(yán)格把關(guān)，有效提升人才質(zhì)效。引進外部人才。堅持服務(wù)重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點領(lǐng)域，2023年以來聯(lián)合招聘機構(gòu)、高校、獵頭等開展8次招聘，新進人員大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比達97.7%，博士和高級以上職稱人才占比達8.5%。堅持五湖四海、任人唯賢，2023年以來招引集團公司中層干部9名，有效解決了關(guān)鍵崗位干部空缺問題。培養(yǎng)年輕人才。常態(tài)化發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部，建立年輕干部庫近100人，2023年集團本部中層崗位競爭上崗4人，選拔對象平均年齡僅36歲。研究制定《管理人員交流管理辦法》，在集團內(nèi)實施“三跨”（跨單位、跨部門、跨專業(yè)）交流任職40余人。積極發(fā)揮平臺作用，選派20名年輕同志到省內(nèi)環(huán)保上市企業(yè)和相關(guān)政府部門實踐鍛煉，得到普遍歡迎。激發(fā)人才潛能。在“待遇、事業(yè)、感情、文化”四個留才方針上下功夫，工資分配向關(guān)鍵崗位、核心骨干人才、急需緊缺人才和作出突出貢獻的人才傾斜，將工資總額增量部分用于科技人員和創(chuàng)新人才“加薪”，召開專家座談會，開展科研人員減負行動，讓人才智慧在集團內(nèi)充分涌現(xiàn)。2023年集團公司成功獲選省級博士后科研工作站、江淮英才計劃項目。

下一步，集團公司將緊扣新定位新使命，將全面深化改革作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力，構(gòu)建充分市場化的選人用人機制和現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，為集團高質(zhì)量發(fā)展大局匯聚更強動能。