事故經(jīng)過(guò)

2015年9月2日，在位于河北省遷安市的首鋼股份公司遷安鋼鐵公司熱軋作業(yè)部，葫蘆島市東華爐窯有限公司遷安分公司按照協(xié)議，開(kāi)始加熱爐區域粗除鱗渣溝清渣作業(yè)。13時(shí)43分，粗除鱗渣溝水量突然增加，流速驟然加快，將在此作業(yè)的10人中的7人沖入深33.2米的旋流沉淀池內，導致7人死亡，其余3人經(jīng)觀(guān)察窗逃生。

原因分析

直接原因 這是一起因違規、違章操作引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責任事故。東華爐窯有限公司遷安分公司作業(yè)人員被沖渣水沖至旋流沉淀池內淹溺，是事故的直接原因。

間接原因 東華爐窯有限公司遷安分公司未落實(shí)施工方案及要求，作業(yè)人員將粗除鱗渣溝沖渣水手動(dòng)閥門(mén)流量調至最大，在未確認沖渣水泵是否開(kāi)啟的情況下，進(jìn)入粗除鱗渣溝違規作業(yè)，且未采取防護措施。安全管理混亂，未對危險有害因素進(jìn)行辨識，現場(chǎng)監護人員未履行監護責任。

遷安鋼鐵公司動(dòng)力作業(yè)部員工操作、安全技能培訓不到位，在第三次啟動(dòng)DC6系統沖渣水泵前，未再次對供水現場(chǎng)情況進(jìn)行安全確認。熱軋作業(yè)部未對東華爐窯有限公司安全資質(zhì)進(jìn)行審查把關(guān)，安全交底、危險告知不到位，未履行現場(chǎng)監護職責。設備部、安全部隱患排查不徹底，履行安全監管、教育和培訓職責不到位。

當地政府部門(mén)督促安全生產(chǎn)工作不到位，投入力量不足，對非停產(chǎn)限產(chǎn)但進(jìn)行檢修作業(yè)的企業(yè)重視不夠，對重點(diǎn)冶金企業(yè)監督檢查不深入。

防范措施

嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)單位要加強安全生產(chǎn)基礎能力建設，主要負責人及各職能部門(mén)要切實(shí)履行安全職責；加大投入力度，健全安全管理機構，配足管理人員，加強教育培訓；完善隱患排查機制，健全預警應急體系。

高度重視檢修作業(yè)管理。檢修作業(yè)施工單位應加強作業(yè)組織領(lǐng)導，制定完善的檢修方案，健全安全交底和確認程序，搞好現場(chǎng)管理。

加強外委施工單位監管。項目發(fā)包單位要嚴把資質(zhì)審查關(guān)，嚴格監管，對外委施工單位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓，嚴格落實(shí)各項管理制度，做好安全交底、危險告知和安全確認工作。

搞好交叉作業(yè)過(guò)程管理。對涉及多方的作業(yè)過(guò)程，各方均應派專(zhuān)人在現場(chǎng)負責安全監護，對危險有害因素進(jìn)行充分辨識并確認安全狀態(tài)，及時(shí)溝通，加強作業(yè)現場(chǎng)的協(xié)調管理。

加大安全生產(chǎn)監管力度。政府及其有關(guān)部門(mén)要落實(shí)屬地監管責任，增強各級各部門(mén)的安全生產(chǎn)責任意識，嚴肅追究責任，構建立體監管體系，加強隱患排查治理和基層安監站建設。

（據《首鋼股份公司遷安鋼鐵公司“9·2”較大淹溺事故調查報告》整理）