人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須堅持以人為本。在企業(yè)安全文化建設中，如何堅持以人為本呢？筆者認為應發(fā)揮好三個(gè)作用：

一是理念的先導作用。心態(tài)安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無(wú)論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì )行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀(guān)為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求?？墒菫槭裁丛谝恍﹩挝弧叭`”現象屢禁不止？最根本的問(wèn)題 就是觀(guān)念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。比如說(shuō)，保證廣大職工的生命安全最能體現黨的群眾觀(guān)點(diǎn)，最能代表人民群眾的根本利益，可一些管理人員在行政行為指向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問(wèn)題，查出問(wèn)題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來(lái)應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……如果上述錯誤觀(guān)念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全文化建設就永遠是一座空中樓閣。

二是親情的感染作用。從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)知識的內在需求，從主觀(guān)上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說(shuō)你聽(tīng)，我打你通”，不是大道理滿(mǎn)堂灌，就是家長(cháng)式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，一定要注重情感 投入，可采用親情教育法，如在會(huì )議室設立“全家?！迸瓢?，把每個(gè)家庭對自己親人的安全企盼寫(xiě)在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過(guò)生日、送警句，懇談會(huì )、兄弟交心等方法，不失時(shí)機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再有就是開(kāi)展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線(xiàn)作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)。

三是提高管理者素質(zhì)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴(lài)的是批評教育加經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但指望僅僅通過(guò)經(jīng)濟手段就可使職工和“三違”現象決裂是不現實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì )議室“全家?！鼻懊嬖O置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者在第二天開(kāi)班前會(huì )時(shí)，站到臺上，面對著(zhù)掛在墻上的“全家?！闭掌?，將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚。