來(lái)源:中國方正出版社
1.享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出表現及處理依據
?。?)違規收送禮品禮金問(wèn)題。主要表現為違規收送名貴特產(chǎn)類(lèi)禮品問(wèn)題、違規收送禮金和其他禮品。此類(lèi)問(wèn)題具有明顯“節點(diǎn)”特征。當前還出現了用電子手段收送禮品禮金;違規收受煙、酒等名貴特產(chǎn);用物流、快遞等方式收送禮品;虛列開(kāi)支套取費用送禮等新的表現。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《關(guān)于嚴禁公款購買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品的通知》《國資委關(guān)于做好合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出工作的通知》等。
?。?)違規發(fā)放津補貼或福利問(wèn)題。主要表現為巧立新名目違規發(fā)放,超標準、超范圍發(fā)放津補貼或福利,資金來(lái)源以套取或挪用財政資金為主,且“一把手”違規決策問(wèn)題突出。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》等。
?。?)違規吃喝問(wèn)題。主要表現為違規公款吃喝、違規接受管理和服務(wù)對象等宴請。公款吃喝主要是超標準公務(wù)接待和違規公款大吃大喝,當前還出現了轉換報銷(xiāo)方式、轉移吃喝場(chǎng)所、轉嫁吃喝費用等情況。違規接受管理和服務(wù)對象宴請主要是接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請,當前還出現了“不吃公款吃老板”、管理和服務(wù)對象付賬不出面、邀請公職人員到郊區“野奢度假”和到高檔小區、私人會(huì )所吃喝等情況。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《關(guān)于厲行節約反對食品浪費的意見(jiàn)》《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》《關(guān)于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關(guān)事項的通知》等。
?。?)違規配備和使用公車(chē)問(wèn)題。主要表現為公車(chē)私用、占用下屬單位車(chē)輛或在下屬單位報銷(xiāo)用車(chē)費用。當前還出現了私車(chē)公養、既坐公車(chē)又領(lǐng)車(chē)補、違規租用社會(huì )車(chē)輛等表現。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》等。
?。?)違規操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。主要表現為違規大辦婚喪喜慶事宜,借機斂財;不如實(shí)向組織報告;違規大辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì )上造成不良影響。當前還出現了化整為零多次操辦、“退居幕后”親屬代辦、“暗度陳倉”只收錢(qián)不辦、通過(guò)微信和支付寶轉賬等隱蔽方式收受禮金等情況。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》等。
?。?)公務(wù)支出中的浪費問(wèn)題。主要表現為公務(wù)接待、商務(wù)宴請等方面餐飲浪費、信息化建設中不維護不更新不實(shí)用造成公共資源和財政資金浪費、辦公室浪費等。
處理依據主要包括:《黨紀處分條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《關(guān)于厲行節約反對食品浪費的意見(jiàn)》等。
2.形式主義、官僚主義問(wèn)題具體表現及處理依據
形式主義、官僚主義問(wèn)題表現主要有:(1)貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止,或者表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,脫離實(shí)際、脫離群眾,造成嚴重后果問(wèn)題。有的陽(yáng)奉陰違,不顧國家戰略布局,搞本位主義,追求局部利益,甚至濫設市場(chǎng)壁壘畫(huà)地為牢。有的貫徹新發(fā)展理念口號響落實(shí)差,工作中“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”;有的脫離實(shí)際、急躁冒進(jìn),搞重復建設、爛尾工程,機械執行層層加碼;有的工作虛浮、流于形式,炒概念、搞包裝、偽創(chuàng )新,缺乏實(shí)際效果,甚至弄虛作假。(2)在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。有的庸懶怠政、敷衍塞責,“守攤子、看位子、混日子”,得過(guò)且過(guò)、不推不動(dòng);有的拈輕怕重,“層層甩鍋、推卸責任”,把問(wèn)題往上推、把責任往下移;有的“怕?lián)L(fēng)險,為了不出事、寧可不干事”;有的在落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接政策方面履職不力;有的“新官不理舊賬”,影響營(yíng)商環(huán)境。(3)在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強烈問(wèn)題。有的解決群眾實(shí)際問(wèn)題和困難不上心不盡力,對待群眾擺官威耍特權;有的對群眾訴求消極應付;有的對群眾利益漠不關(guān)心,對可能損害群眾利益的問(wèn)題不聞不問(wèn),甚至吃拿卡要。(4)文山會(huì )海反彈回潮,文風(fēng)會(huì )風(fēng)不實(shí)不正,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕,給基層造成嚴重負擔問(wèn)題。有的文山會(huì )海、督檢考統籌規范不夠、重復報材料填表格;有的大會(huì )減少、小會(huì )增多;明面上的督檢考減少、變相檢查仍然較多;有的會(huì )議線(xiàn)下變線(xiàn)上,政務(wù)APP、微信工作群越來(lái)越多,存在隨意派任務(wù)、過(guò)度留痕、強制打卡、硬性推廣等“指尖上的形式主義”。
形式主義、官僚主義問(wèn)題認定的有關(guān)政策依據主要包括:黨章及《廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》等黨內重要文件,《黨內監督條例》《巡視工作條例》《黨紀處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》,中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題 為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》等。