為貫徹落實(shí)二十屆中央紀委二次全會(huì )關(guān)于建立健全案件質(zhì)量評查制度的部署要求,中央紀委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范案件質(zhì)量評查工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),首次從制度層面構建起日常評查、全面評查、專(zhuān)項評查三位一體推進(jìn)的案件質(zhì)量評查工作機制,對于切實(shí)保障和提高紀檢監察機關(guān)查辦案件質(zhì)量,推動(dòng)新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
《意見(jiàn)》指出,紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展,首先體現在案件辦理的高質(zhì)量上。各級紀檢監察機關(guān)要堅持從政治高度認識案件質(zhì)量評查工作的重要意義,堅持實(shí)事求是、堅持依規依紀依法、堅持問(wèn)題導向與目標導向相結合,把準評查工作定位、堅守評查工作原則,真正擔負起抓好案件質(zhì)量“生命線(xiàn)”的重大政治責任。 《意見(jiàn)》強調,要健全案件質(zhì)量評查工作機制。評查工作由各級紀檢監察機關(guān)統一組織實(shí)施,案件審理部門(mén)具體牽頭,其他有關(guān)部門(mén)共同參與。要做實(shí)做細日常評查,各級紀檢監察機關(guān)及派出紀檢監察工委結合報批、備案案件等審理工作同步開(kāi)展評查并及時(shí)通報反饋;要定期開(kāi)展全面評查,各級紀檢監察機關(guān)每5年實(shí)現對派駐機構、派出機構和下一級紀檢監察機關(guān)的評查全覆蓋;要針對性開(kāi)展專(zhuān)項評查,對重點(diǎn)領(lǐng)域、特定案件或者一段時(shí)期內影響案件質(zhì)量的突出問(wèn)題開(kāi)展評查,深入查找問(wèn)題、分析成因、提出對策、督促整改。 《意見(jiàn)》指出,要完善案件質(zhì)量評查工作方法。堅持以事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規、管理規范、執行到位為基本標準;成立評查組,采取評分制,通過(guò)審閱案卷、現場(chǎng)訪(fǎng)談等方式對案件質(zhì)量進(jìn)行審核并量化評分,經(jīng)集體討論后,分別評定為優(yōu)秀案件、合格案件、瑕疵案件和不合格案件4個(gè)等次。充分發(fā)揮評查引導作用,對被評查單位積極履行職責,有效解決案件質(zhì)量問(wèn)題,以及提出紀檢監察建議等情形予以加分;對被評查單位經(jīng)評查反饋后未整改到位,再次出現同類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的情形從重予以扣分。 《意見(jiàn)》強調,要做實(shí)案件質(zhì)量評查“后半篇文章”。深化評查結果運用,對案件質(zhì)量整體水平較高的單位予以表?yè)P;對案件質(zhì)量普遍較低的單位予以批評;同時(shí),探索建立案件質(zhì)量評查專(zhuān)項檔案、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)案件評選,將有關(guān)情況作為對被評查單位及其部門(mén)、人員開(kāi)展日常監督管理、考核評優(yōu)的重要參考。壓實(shí)整改責任,被評查單位要堅持實(shí)事求是,有錯必糾,在領(lǐng)導班子統一領(lǐng)導下,對照問(wèn)題清單進(jìn)行整改;被評查單位主要負責人應當對評查整改情況進(jìn)行把關(guān),各級紀檢監察機關(guān)應當及時(shí)督促指導。加強經(jīng)驗總結和業(yè)務(wù)指導,各級紀檢監察機關(guān)要結合評查積極總結辦案工作有益經(jīng)驗,對評查中發(fā)現的突出、共性問(wèn)題,深入開(kāi)展調查研究,通過(guò)多種方式開(kāi)展業(yè)務(wù)指導。