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當前，中國正朝著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。民主政治制度將如何進(jìn)一步發(fā)展完善？習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中，對于發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當家作主，從加強人民當家作主制度保障、全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)等四個(gè)方面作出部署，為進(jìn)一步發(fā)展全過(guò)程人民民主指明了方向?！秺^斗 新的偉業(yè)》第六期節目，聚焦全過(guò)程人民民主。
人民民主是社會(huì )主義的生命，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的應有之義。在二十大報告中，習近平總書(shū)記對全過(guò)程人民民主的重大理念進(jìn)行了深刻闡述，總書(shū)記強調，全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
中國人民大學(xué)校長(cháng)、黨委副書(shū)記林尚立說(shuō)：“最廣泛，那也就是我們把民主運用到黨和國家事業(yè)的方方面面，我們的民主是真實(shí)的，不是走過(guò)場(chǎng)的，不是一次性的。再有，我們的民主是真正產(chǎn)生民主效能的，是能夠解決人民參與國家事務(wù)、人民維護自身利益、人民監督政府的，這樣的民主的形式和民主的制度?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在深刻把握我國民主政治發(fā)展規律的基礎上，創(chuàng )造性地提出了全過(guò)程人民民主的重大理念，為我國社會(huì )主義民主政治建設提供了重要遵循，為世界政治文明發(fā)展貢獻了中國智慧。
全國政協(xié)原副秘書(shū)長(cháng)舒啟明說(shuō)：“總書(shū)記在黨的二十大報告中，對全過(guò)程人民民主重大理念進(jìn)行了深刻闡述，對發(fā)展全過(guò)程人民民主作出了戰略部署。我感覺(jué)最深的是我們中國特色社會(huì )主義制度自信真是滿(mǎn)滿(mǎn)的，充分體現了我們國家的性質(zhì)，充分體現了人民當家作主這個(gè)社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求、本質(zhì)特征?！?/p>
總書(shū)記在報告中強調，必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。那么應該如何理解堅持黨的領(lǐng)導和人民當家作主之間的關(guān)系呢？
林尚立說(shuō)：“總書(shū)記講過(guò)，我們打江山守江山，守的就是人民的心。守住人民的心的根本，首先要守住人民當家作主的主人翁地位。在全過(guò)程人民民主當中去體現人民的意志，保障人民的利益，激發(fā)人民的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。黨的領(lǐng)導是人民當家作主的重要政治保障，堅持黨的領(lǐng)導，體現黨的宗旨，就能在制度上面、在政治上面保障人民當家作主?！?/p>
人民是國家的主人，民心是最大的政治。在二十大報告中，習近平總書(shū)記對發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當家作主作出明確部署，強調要健全人民當家作主制度體系，從加強人民當家作主制度保障、全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)四個(gè)方面提出了具體要求。
中央統戰部分管日常工作的副部長(cháng)陳小江說(shuō)：“二十大報告這四個(gè)方面的要求擘畫(huà)了行動(dòng)路線(xiàn)圖，只要我們按照二十大報告的要求去做，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，我想我們就能夠為世界文明貢獻中國人的智慧、中國人的這個(gè)方案?！?/p>
發(fā)展全過(guò)程人民民主，要夯基固本，用制度體系保證人民當家作主。人民代表大會(huì )制度是全過(guò)程人民民主的重要制度載體。十年來(lái)，人民代表大會(huì )制度更加成熟、更加定型，為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供更加可靠的制度保障。報告指出，加強人民當家作主制度保障，要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。
舒啟明說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移走中國特色社會(huì )主義民主政治發(fā)展道路，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，制定了《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等一些具體的制度，這樣就推動(dòng)民主由價(jià)值理念轉換成在中國大地上的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式?！?/p>
在這樣的制度體系下，問(wèn)計于民、問(wèn)策于民已經(jīng)成為一種常態(tài)。二十大報告起草過(guò)程本身就是一次“吸納民意、匯集民智”的生動(dòng)實(shí)踐和示范。
陳小江說(shuō)：“黨和政府在決策的時(shí)候，能夠廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。比如說(shuō)，這次的二十大報告為什么是一個(gè)催人奮進(jìn)的好報告，一個(gè)很重要的方面就是體現了全黨、全軍、全國人民的智慧，它是凝聚了全國人民的智慧?！?/p>
林尚立說(shuō)：“黨中央的這個(gè)問(wèn)計于民、問(wèn)策于民的舉動(dòng)，在全社會(huì )產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。一方面廣大群眾參與到黨和國家的重大政策決定中來(lái)，同時(shí)各地方各部門(mén)在制定重要政策的時(shí)候也更主動(dòng)地、更積極地、更廣泛地去吸納民意，去凝聚民眾的意見(jiàn)和建議?！?/p>
協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。二十大報告提出，全面發(fā)展協(xié)商民主，要完善協(xié)商民主體系，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
舒啟明說(shuō)：“這次是要求全面發(fā)展協(xié)商民主，要形成協(xié)商民主體系。它是全方位的，不是局限于某一個(gè)方面的，是全國上上下下都要做的。這就是說(shuō)，要求我們的黨、人大、政府、政協(xié)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、各類(lèi)智庫都要進(jìn)行廣泛的協(xié)商，要求要通過(guò)提案、會(huì )議、座談、咨詢(xún)、公示、網(wǎng)絡(luò )等形式，協(xié)商得越多越好，協(xié)商得越透徹越好，通過(guò)協(xié)商集中大家的智慧使決策更科學(xué)、更民主?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加強頂層設計，出臺《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等重要法規和文件，為政黨協(xié)商規范有序開(kāi)展提供了基本遵循。
陳小江說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，黨中央召開(kāi)或者委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì )議187次，習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)43次，就重大問(wèn)題與黨外人士真誠協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn)，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞‘一帶一路’建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現共同富裕等關(guān)系國計民生的重大問(wèn)題，深入考察調研，提出意見(jiàn)建議1000余份，為執政黨科學(xué)民主決策提供了有力支持，體現了參政黨的責任和擔當?！?/p>
舒啟明說(shuō)：“在脫貧攻堅戰役當中，八個(gè)民主黨派和全國工商聯(lián)，每一個(gè)對口監督一個(gè)脫貧任務(wù)重的省份，政協(xié)的民主監督是協(xié)商式監督，監督的目的是增進(jìn)團結、凝聚共識、促進(jìn)改進(jìn)工作?！薄?/p>
基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現。新時(shí)代十年來(lái)，在中國，基層民主的實(shí)踐尤為活躍。二十大報告中，習近平總書(shū)記強調，要積極發(fā)展基層民主，完善基層直接民主制度體系和工作體系。
林尚立說(shuō)：“（報告）強調在基層治理當中，不斷地拓展吸收群眾參與、吸納群眾意見(jiàn)的機制和平臺。比如，我們要強調基層治理中怎么用民主的渠道、用民主的方式來(lái)吸納各方面群眾的意見(jiàn)，讓群眾有表達的空間，通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決基層群眾遇到的急難愁盼的問(wèn)題，所以這個(gè)是全過(guò)程人民民主發(fā)展的一個(gè)很重要的實(shí)踐方向?！?/p>
民主與民心相通。新時(shí)代十年來(lái)，一項項生動(dòng)的民主實(shí)踐，為全過(guò)程人民民主不斷注入新的活力。對此，代表們深有體會(huì )。
二十大代表裴春亮說(shuō)：“老百姓有大智慧，有的是金點(diǎn)子，原汁原味的民情民智是鄉村振興、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。人心齊了，我們的事業(yè)才能興旺?！?/p>
二十大代表周維忠說(shuō)：“基層的村、社區都建有議事室、協(xié)商室，作為最基層的黨代表我們更能體會(huì )到，我們黨主張與追求的民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主?！?/p>
眾智謀事必明，眾力舉事必成。報告指出，人心是最大的政治，要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。
陳小江說(shuō)：“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，為發(fā)展全過(guò)程人民民主貢獻統戰力量，著(zhù)眼發(fā)揮統一戰線(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的政治作用。統一戰線(xiàn)的本質(zhì)是大團結、大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問(wèn)題，而我們要全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須動(dòng)員億萬(wàn)人民的創(chuàng )造性和積極性?！?/p>
舒啟明說(shuō)：“我們發(fā)展全過(guò)程人民民主，一定會(huì )把人民的智慧和力量更加凝結在一起，使我們的汗流在一起，心想在一起，勁使在一起、干在一起，形成推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的磅礴力量?！薄?/p>
二十大代表路丙輝說(shuō)：“中華民族偉大復興不是一個(gè)人的事、一個(gè)政黨的事，而是所有中華兒女共有的事?！?/p>
二十大代表張濤說(shuō)：“我們將從落實(shí)頂層設計和基層創(chuàng )新探索兩端發(fā)力，踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，加快發(fā)展全過(guò)程人民民主，與人民群眾一起來(lái)想、一起來(lái)干?！薄?/p>
全過(guò)程人民民主深深植根于中國大地，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新的經(jīng)驗結晶。全過(guò)程人民民主在我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐中形成，也必將在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中不斷發(fā)展。面向未來(lái)，我們要更加切實(shí)、更有成效地推進(jìn)全過(guò)程人民民主，從各方面、全方位為人民當家作主進(jìn)一步提供有力保障。