進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央明確政治巡視定位，深刻闡明了巡視工作的定位內涵、職責使命，為巡視工作深化發(fā)展定準了坐標、指明了方向。修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，首次從黨內法規高度對政治巡視定位作出規定，對于推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

突出政治屬性，以“兩個(gè)維護”為根本任務(wù)

巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監督?！稐l例》在總則部分開(kāi)宗明義指出，“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監督，根本任務(wù)是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”。

看似簡(jiǎn)單的幾句表述，實(shí)際上來(lái)之不易。巡視的政治定位伴隨著(zhù)新時(shí)代巡視實(shí)踐的不斷深化發(fā)展而日益清晰。從聚焦“一個(gè)中心、四個(gè)著(zhù)力”，突出解決腐敗問(wèn)題，到緊扣“六項紀律”，突出抓早抓小、把紀律挺在前面；從聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問(wèn)題”，到明確“四個(gè)落實(shí)”要求……政治巡視的定位越來(lái)越精準、內容越來(lái)越全面、重點(diǎn)越來(lái)越聚焦、成效越來(lái)越顯著(zhù)?！稐l例》集中概括了新時(shí)代巡視工作的定位內涵、根本任務(wù)、職責使命，對于巡視工作始終保持正確政治方向、更好發(fā)揮政治保障作用具有重要指導意義。

實(shí)際工作中，能否堅守政治巡視定位、把握政治巡視內涵，決定了巡視工作的質(zhì)量和效果，決定了巡視工作是否具有生命力。堅持政治巡視定位，必須把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)。要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場(chǎng)、黨內政治生活，堅決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患，督促各級黨組織和領(lǐng)導干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“兩個(gè)維護”是具體的，不是抽象的。黨中央重大決策部署到哪里，巡視監督就跟進(jìn)到哪里。要緊緊圍繞習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監督，深入查找貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的政治偏差，督促被巡視黨組織以履職擔當的實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護”。

明確監督方向，圍繞“四個(gè)落實(shí)”開(kāi)展檢查

落實(shí)政治巡視要求，必須突出主要矛盾，聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精準發(fā)力。如果這個(gè)定位沒(méi)有堅持好，巡視就會(huì )和其他監督檢查、業(yè)務(wù)檢查相混同，巡視的質(zhì)量和效果會(huì )大打折扣。

《條例》明確了巡視本質(zhì)是政治監督，盯的是權力和責任。開(kāi)展政治巡視，既要看權力運行是否存在腐敗問(wèn)題，也要看責任是否落實(shí)到位。要善于從業(yè)務(wù)看政治，既“進(jìn)得去”，從具體業(yè)務(wù)切入，又“出得來(lái)”，深入查找業(yè)務(wù)背后的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮政治保障作用。

《條例》對巡視監督內容作出進(jìn)一步規范，明確巡視工作應當重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況：落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神的情況，執行黨章和其他黨內法規、履行職能責任的情況，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的情況；落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的情況，領(lǐng)導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)、加強作風(fēng)建設、落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神、廉潔自律的情況；落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，貫徹執行民主集中制，加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況；落實(shí)巡視監督以及審計、財會(huì )、統計等其他監督發(fā)現問(wèn)題整改的情況。

“四個(gè)落實(shí)”要求，相比過(guò)去的巡視內容更加突出政治屬性，既是對黨的十八大以來(lái)政治巡視深化發(fā)展實(shí)踐的總結提煉，也為新征程上推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化明確了重點(diǎn)。

此外，《條例》還單列一條，鮮明強調“加強對被巡視黨組織主要負責人的監督”。各級黨委（黨組）在貫徹落實(shí)《條例》時(shí)，要緊盯這一重點(diǎn)開(kāi)展監督檢查，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”。

壓實(shí)責任主體，健全齊抓共管的工作格局

政治監督有力有效，離不開(kāi)黨中央集中統一領(lǐng)導，離不開(kāi)領(lǐng)導體制、工作機制等方面的堅強保障。

《條例》鮮明強調堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，在第四條中，把“堅持黨中央集中統一領(lǐng)導、分級負責”列為巡視工作應當遵循的第一項原則。與之對應，在第二章“組織領(lǐng)導和機構職責”中單列一條，明確規定“巡視工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下，實(shí)行黨組織分級負責、巡視機構組織實(shí)施、紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助、有關(guān)職能部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機制”，首次明確了巡視領(lǐng)導體制和工作機制。

同時(shí)，《條例》在第二章中還分別規定了開(kāi)展巡視工作的黨組織承擔巡視工作主體責任，巡視工作領(lǐng)導小組、巡視工作領(lǐng)導小組辦公室、巡視組的設置和職責，有關(guān)機關(guān)、部門(mén)的協(xié)助、支持責任，以及被巡視黨組織的配合責任。這些規定是對巡視領(lǐng)導體制和工作機制的細化、具體化，有利于進(jìn)一步加強黨中央對巡視工作的集中統一領(lǐng)導，健全各負其責、統一協(xié)調、齊抓共管的責任格局，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為監督效能。

不斷深化創(chuàng )新的組織方式，對于增強政治巡視的震懾力、穿透力至關(guān)重要。以二十屆中央第一輪巡視為例，統籌安排常規巡視、機動(dòng)巡視和“回頭看”，三種方式同時(shí)運用、同向發(fā)力，取得了良好的監督效果?！稐l例》及時(shí)把實(shí)踐證明行之有效的做法固化上升為法規制度，規定“開(kāi)展巡視工作的黨組織根據工作需要，采取常規巡視、專(zhuān)項巡視、機動(dòng)巡視、‘回頭看’等方式組織開(kāi)展巡視監督，必要時(shí)可以提級巡視”。實(shí)踐中，要把《條例》規定的組織方式貫通起來(lái)、穿插使用，打好“組合拳”，做到震懾常在。

政治定位越清晰，利劍作用越明顯。落實(shí)好《條例》要求，各級黨委（黨組）要堅持政治巡視定位，把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視工作方針，始終保持巡視工作正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用，把利劍磨得更光更亮。

來(lái)源：《中國紀檢監察》2024年第05期