亚洲色精品√1一区三区|青青青爽不卡一区二区|亚洲国产精品久久网午夜|人人妻人人澡人人爽欧美精品

國資監管規范性文件

安徽省省屬企業(yè)擔保管理暫行辦法


安徽省省屬企業(yè)擔保管理暫行辦法

 第一章    

 

第一條 為加強國有資產(chǎn)監管,規范省屬企業(yè)擔保行為,有效控制擔保風(fēng)險,維護國有資產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等法律法規的規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國資委)履行出資人職責的企業(yè)(以下統稱(chēng)省屬企業(yè))及其所屬各級全資和控股企業(yè)(以下統稱(chēng)子企業(yè))的擔保行為。

第三條 本辦法所稱(chēng)的擔保行為是指省屬企業(yè)或子企業(yè)以其信用或特定財產(chǎn)保障債務(wù)人履行債務(wù),債權人實(shí)現債權的行為。包括省屬企業(yè)對所屬子企業(yè)以及所屬子企業(yè)之間的對內擔保、省屬企業(yè)之間以及省屬企業(yè)對非省屬企業(yè)的對外擔保。

本辦法所稱(chēng)的擔保方式包括:保證、抵押和質(zhì)押。

第四條 擔?;顒?dòng)必須遵循審慎安全、合法合規、自愿公平、誠實(shí)信用的原則。

 

第二章 管理職責

 

第五條 省國資委對省屬企業(yè)擔保行為履行下列職責:

(一)依法制定擔保管理相關(guān)規定;

(二)審批省屬企業(yè)對非省屬企業(yè)的擔保事項;

(三)對省屬企業(yè)的擔保管理工作進(jìn)行監督;

(四)法律、法規及省屬企業(yè)章程規定的職責。

第六條 省屬企業(yè)對擔保行為履行下列職責:

(一)決定集團公司對內和對外擔保事項,其中對非省屬企業(yè)擔保事項應報省國資委審批,對境外子企業(yè)擔保事項應報省國資委備案;

(二)建立擔保事項由集團公司董事會(huì )(未設董事會(huì )企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì ))統一決策、財務(wù)部門(mén)統一管理機制; 

(三)制定企業(yè)擔保管理辦法,報省國資委備案;

(四)負責集團公司擔保事項的風(fēng)險管控,及時(shí)收集匯總和分析擔保信息,建立擔保事項風(fēng)險防范和預警機制;

(五)定期向省國資委報告本企業(yè)及子企業(yè)擔保情況和風(fēng)險分析。

 

第三章  擔保對象和范圍

 

第七條 省屬企業(yè)可以為其子企業(yè)提供擔保,但原則上不為境外子企業(yè)擔保。確需為境外子企業(yè)擔保的,報省國資委備案前企業(yè)應履行內部決策程序并取得一致同意。

不得為不具有法人資格的分支機構和職能部門(mén)提供擔保。

第八條 省屬企業(yè)應嚴格管理子企業(yè)之間擔保,規范程序,并統一由集團公司董事會(huì )(未設董事會(huì )企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì ))決定。

第九條 省屬企業(yè)之間有業(yè)務(wù)往來(lái)并簽署互保協(xié)議的,提供擔保的省屬企業(yè)董事會(huì )(未設董事會(huì )企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì ))會(huì )議取得一致同意后可以提供擔保,但不得為其子企業(yè)提供擔保。

第十條 省屬企業(yè)原則上不得對非省屬企業(yè)提供擔保,特殊情況需要提供擔保的,報省國資委審批前企業(yè)應履行內部決策程序并取得一致同意。

第十一條 原則上不得為有下列情形之一的企業(yè)提供擔保:

(一)近三個(gè)會(huì )計年度連續虧損的;

(二)資不抵債的;

(三)存在惡意拖欠銀行貸款本息不良記錄的;

(四)涉及重大經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟案件或破產(chǎn)訴訟的;

(五)擔保項目風(fēng)險大或經(jīng)濟效益不明顯的;

(六)擬以短期資金投資于長(cháng)期項目的;

(七)企業(yè)擬關(guān)、停、并、轉或清算破產(chǎn)的;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國家有關(guān)政策的。

 

擔保管理事項

 

第十二條 省屬企業(yè)累計擔保余額不得超過(guò)其上年度經(jīng)審計凈資產(chǎn)的80%。

省屬企業(yè)為省屬企業(yè)提供擔保的,對同一被擔保人累計擔保余額不得超過(guò)擔保人上年度經(jīng)審計凈資產(chǎn)的20%;為非省屬企業(yè)提供擔保的,對同一被擔保人累計擔保余額不得超過(guò)擔保人上年度經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。

第十三條 省屬企業(yè)對所屬子企業(yè)提供擔保的,原則上應按持股比例與其他股東共同承擔擔保責任,累計擔保余額不得超過(guò)子企業(yè)的凈資產(chǎn)。

第十四條 省屬企業(yè)提供保證擔保的,應以一般保證為主。

第十五條 省屬企業(yè)對外擔保的,應要求被擔保人提供反擔保。反擔保合同簽訂并辦理必須的登記手續前,省屬企業(yè)不得提供擔保。

省屬企業(yè)應以審慎的原則,依據風(fēng)險程度和反擔保人的財務(wù)狀況、履約能力等因素確定反擔保方式。提供非保證方式對外擔保的不得接受保證方式反擔保。

第十六條 省屬企業(yè)在審查擔保申請資料的真實(shí)性、合法性,并對擔保項目進(jìn)行風(fēng)險測評的基礎上,按下列程序辦理?yè)J马棧?/span>

(一)財務(wù)部門(mén)編制擔保業(yè)務(wù)審批報告書(shū),并簽署意見(jiàn);

(二)財務(wù)部門(mén)對擬擔保事項和擬簽訂的擔保文件征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);

(三)企業(yè)總會(huì )計師或企業(yè)分管領(lǐng)導、企業(yè)法律事務(wù)機構對擔保事項簽署審查意見(jiàn);

(四)企業(yè)董事會(huì )(未設董事會(huì )企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì ))研究決定。

第十七條 省屬企業(yè)應報省國資委審批的擔保事項,需提交下列資料,并對其真實(shí)性負責:

(一)申請擔保文件;

(二)同意提供擔保的董事會(huì )(未設董事會(huì )企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì ))會(huì )議決議; 

(三)擔保企業(yè)最近一個(gè)會(huì )計年度審計報告和被擔保人近三年審計報告;

(四)擔保風(fēng)險評估的法律意見(jiàn)書(shū);

(五)被擔保人股東會(huì )或其授權董事會(huì )同意的主債務(wù)合同和請求擔保的有關(guān)決議,合同及有關(guān)決議應有明確的擔保金額、期限及貸款資金使用說(shuō)明; 

(六)被擔保人的還款計劃、方式及資金來(lái)源;

(七)反擔保的有關(guān)材料(反擔保形式、期限、財產(chǎn)狀況)。反擔保形式為抵押、質(zhì)押等物權反擔保的,應提交抵押或質(zhì)押財產(chǎn)權屬憑證(載明財產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、質(zhì)量等狀況)。 

第十八條 省屬企業(yè)應當建立下列擔保管理制度:

(一)建立省屬企業(yè)擔保管理制度和責任追究機制,明確責任主體和責任人,落實(shí)企業(yè)法定代表人的第一責任和分管領(lǐng)導的直接責任;

(二)建立擔保事項臺賬制度,詳細記錄擔保對象、金額、期限、用于抵押、質(zhì)押的財產(chǎn)、權利情況和其他相關(guān)事項,定期進(jìn)行監測分析報告;

(三)建立完善擔保風(fēng)險預警制度,適時(shí)監控擔保資金的使用狀況、被擔保人的財務(wù)狀況及償債責任履行情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)預警機制,采取應對措施;

(四)建立擔保事項的定期報告制度。每半年終了后5個(gè)工作日內,省屬企業(yè)應將本企業(yè)及子企業(yè)擔保情況和擔保風(fēng)險管控情況以書(shū)面形式向省國資委報告,并送監事會(huì )。

 

第五章 責任追究

 

第十九條 省屬企業(yè)違反本辦法規定出現下列情形的,省國資委或省屬企業(yè)責令相關(guān)企業(yè)限期整改。

(一)違規提供擔保的; 

(二)出現擔保風(fēng)險不及時(shí)采取措施的;

(三)未按本辦法建立完善相關(guān)制度的;

(四)未按本辦法規定定期向省國資委和監事會(huì )報送集團公司擔保情況報告的。

發(fā)生上述情形造成國有資產(chǎn)損失的,根據企業(yè)干部管理權限和情節輕重對相關(guān)責任人分別給予提醒、函詢(xún)和誡勉、調離崗位、降職、免職等組織處理,并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導干部考核、任免、獎懲的重要依據。追究相關(guān)責任人賠償責任,視情節輕重相應扣減個(gè)人年薪。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二十條 社會(huì )中介機構及有關(guān)人員與相關(guān)企業(yè)相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,省國資委或省屬企業(yè)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門(mén),建議給予相應處罰,并不再選擇其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。涉嫌犯罪的,追究其法律責任。

第二十一條 省國資委工作人員違反本辦法造成國有資產(chǎn)損失的,依紀依法給予相應處分。

 

第六章    

 

第二十二條 法律法規和國家政策對上市公司、金融機構擔保有特別規定的,從其規定。

第二十三條 專(zhuān)業(yè)擔保公司的擔保業(yè)務(wù)、省屬企業(yè)辦理有追索權保理業(yè)務(wù)的擔保事項不適用本辦法。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十五條 原《安徽省省屬企業(yè)擔保管理暫行辦法》(皖國資產(chǎn)權〔201182號)同時(shí)廢止。