為深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，切實(shí)做好全省國資系統第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，提升全省國資系統的法治素養和依法監管、依法治企的能力水平，根據《中共中央 國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(2021-2025年)〉的通知》《國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)〈全國國資委系統開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）〉的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府轉發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）〉的通知》等有關(guān)規定，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平法治思想，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習時(shí)重要講話(huà)精神和對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期國資國企發(fā)展改革監管和黨的建設中心工作，以持續提升全省國資系統法治意識、提高普法的針對性實(shí)效性、建設法治文化為著(zhù)力點(diǎn)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設現代化美好安徽營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（二）主要目標
到2025年，全省國資系統工作人員對法治精神的認同度、法律法規的熟悉度、法治實(shí)踐的參與度顯著(zhù)提高，尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，法治素養顯著(zhù)提升；依法監管和依法治企深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著(zhù)改善，國資監管和國企管理的法治化水平顯著(zhù)提高；普法工作的組織力、執行力、影響力顯著(zhù)提升，基本形成制度完備、實(shí)施精準、評價(jià)科學(xué)、責任明確的工作體系。
（三）工作原則
堅持黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到普法全過(guò)程各方面，始終堅持正確政治方向。
堅持思想引領(lǐng)。用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng )新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
堅持服務(wù)大局。圍繞國資國企發(fā)展改革監管和黨的建設中心工作，有針對性地組織開(kāi)展普法，為健全管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制、完善中國特色現代企業(yè)制度提供良好法治基礎。
堅持分類(lèi)實(shí)施。根據不同行業(yè)、部門(mén)和崗位等特點(diǎn)，科學(xué)設計普法的重點(diǎn)內容和具體方式，分類(lèi)實(shí)施、統籌推進(jìn)，切實(shí)提高普法工作的針對性和實(shí)效性。
二、著(zhù)力突出普法重點(diǎn)
（一）突出學(xué)習宣傳習近平法治思想。深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導全省國資系統堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習、模范踐行。通過(guò)多種形式，運用各類(lèi)媒體和平臺，發(fā)揮好基層普法陣地作用，推動(dòng)習近平法治思想入腦入心，走深走實(shí)。
（二）突出宣傳憲法。深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習宣傳，強化國家認同。全面落實(shí)憲法宣誓制度，增強憲法意識，培育憲法信仰。結合“12·4”國家憲法日，開(kāi)展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。普及憲法知識，傳播憲法理念，形成濃厚的學(xué)習憲法氛圍。
（三）突出宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會(huì )主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開(kāi)展民法典主題宣傳和民法典宣傳月活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
（四）深入宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調。突出學(xué)習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì )一課”內容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內法規學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化。
三、著(zhù)力體現國資系統普法特色
（一）持續宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法。始終將宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法作為全省國資系統開(kāi)展法治宣傳教育的重要內容。持續宣傳關(guān)于國有資產(chǎn)監管體制的規定，推動(dòng)政企分開(kāi)、社會(huì )公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)的改革精神和法律規定入腦入心。持續宣傳關(guān)于國家出資企業(yè)的規定，保護國家出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權，促進(jìn)國家出資企業(yè)加強經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟效益。加大公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例宣傳力度，實(shí)現全省國資系統工作人員對相關(guān)法律法規的熟練掌握。
（二）深入宣傳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng )新相關(guān)法律法規。繼續把宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規規章的宣傳教育。圍繞鄉村振興、中國（安徽）自由貿易試驗區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展等重大戰略和部署，組織開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳教育。貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力宣傳科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng )新中的排頭兵作用。將知識產(chǎn)權作為提升企業(yè)競爭力的重要內容，深入宣傳知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律法規，推動(dòng)企業(yè)內部形成科學(xué)有效的知識產(chǎn)權保護體系。深入宣傳促進(jìn)科技成果轉化法，促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。
（三）深入宣傳市場(chǎng)監管相關(guān)法律法規。落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，大力宣傳反壟斷法、反不正當競爭法等公平競爭法律法規，預防和制止壟斷行為，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。適應國有資產(chǎn)高度證券化的需要，深入宣傳證券法等金融法律法規，為企業(yè)在資本市場(chǎng)中依法經(jīng)營(yíng)、規范發(fā)展提供法治保障。加大企業(yè)破產(chǎn)法宣傳力度，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”依法退出，實(shí)現企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、供給側結構性改革不斷深化、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
（四）深入宣傳生態(tài)文明建設相關(guān)法律法規。堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入宣傳環(huán)境保護法、節約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等法律法規，推動(dòng)實(shí)現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。落實(shí)打贏(yíng)污染防治攻堅戰決策部署，深入宣傳大氣污染防治法、土壤污染防治法等法律法規，促進(jìn)減少污染物排放，為現代環(huán)境治理貢獻力量。
（五）深入宣傳涉外法律法規。面對百年未有之大變局和單邊主義、保護主義抬頭的國際形勢，高度重視涉外法律風(fēng)險，加大涉外法律法規宣傳力度。深入宣傳國際規則，積極利用法律手段維護企業(yè)合法權益。外貿企業(yè)深入宣傳對外貿易法，遵守貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)規定，依法發(fā)展對外貿易。境外企業(yè)深入宣傳當地法律法規，做到依法經(jīng)營(yíng)、合規管理。
四、著(zhù)力提升普法實(shí)效性
（一）充分利用涉訴案件開(kāi)展近距離普法。落實(shí)以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，充分利用涉訴案件向干部職工進(jìn)行法律解讀，使典型案件依法解決的過(guò)程成為干部職工的普法公開(kāi)課。健全以案普法長(cháng)效機制，深刻剖析發(fā)案原因，更加關(guān)注案件背后反映的管理問(wèn)題，及時(shí)完善制度，堵塞管理漏洞，提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。
（二）充分利用國家宣傳日開(kāi)展專(zhuān)題普法。結合全民國家安全教育日和國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周等宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳總體國家安全觀(guān)和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò )安全法、反間諜法、保密法等法律法規，推動(dòng)全省國資系統增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。在國際消費者權益保護日、全國知識產(chǎn)權宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn)，設置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題，組織開(kāi)展專(zhuān)題普法宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
（三）充分運用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準普法。創(chuàng )新普法內容，以干部職工的日常需求和關(guān)注熱點(diǎn)作為切入口，區分各行業(yè)、地區、企業(yè)特點(diǎn)，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。利用全省智慧普法平臺，發(fā)揮“安徽國資”微信公眾號、微博及全省各級國資監管機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺作用，提供更加豐富、更加便利、更加實(shí)用的普法知識，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)。
五、著(zhù)力建設法治文化
（一）領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。各單位主要負責人要嚴格按照推進(jìn)法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)作法治建設的表率。完善領(lǐng)導班子學(xué)法制度，把重大法律法規列入理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃。把法治素養和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內容，不斷提高領(lǐng)導干部法治意識和法治能力。
（二）加強企業(yè)合規建設。加強頂層推動(dòng)，堅持系統謀劃，加強企業(yè)主要負責人的法治培訓，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)人員的法治宣傳教育，增強依法誠信經(jīng)營(yíng)意識與合規理念，建立健全企業(yè)合規管理體系，將合規管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節，營(yíng)造依法合規的企業(yè)文化。強化境外法律宣傳教育，把防范應對境外法律風(fēng)險納入企業(yè)合規管理體系，樹(shù)立積極正面的合規形象。加大法治人才培訓力度，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的普法、合規人才隊伍。
（三）推進(jìn)法治文化陣地建設。把法治文化建設納入企業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)法治文化與傳統文化、紅色文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng )作基地、青少年法治教育實(shí)踐基地等建設，開(kāi)展體現企業(yè)特色的法治文化活動(dòng)，全省國資系統推動(dòng)形成3至5家特色法治文化陣地平臺。
六、加強組織實(shí)施
（一）強化組織領(lǐng)導。省國資委普法責任制工作領(lǐng)導小組負責本規劃實(shí)施的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要更加注重系統觀(guān)念、法治思維，把普法工作納入法治建設總體部署，根據實(shí)際情況成立本企業(yè)和本單位的法治宣傳教育領(lǐng)導小組，指定專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人負責法治宣傳教育工作。
（二）強化基層基礎工作。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，為基層開(kāi)展普法和依法治理創(chuàng )造更好條件。加強基層建設，激發(fā)基層活力，強化政策、制度、機制保障，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉。
（三）強化經(jīng)費保障。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入預算，保證法治宣傳教育工作有效開(kāi)展。