食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例

（1994年8月23日中華人民共和國國務(wù)院令第163號發(fā)布　根據2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》修訂）

 

第一章　總　　則

 

第一條　為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，制定本條例。

第二條　碘缺乏危害，是指由于環(huán)境缺碘、公民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

第三條　國家對消除碘缺乏危害，采取長(cháng)期供應加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碘鹽）為主的綜合防治措施。

第四條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛生監督管理工作；國務(wù)院授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院鹽業(yè)主管機構）負責全國碘鹽加工、市場(chǎng)供應的監督管理工作。

第五條　各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第六條　國家鼓勵和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作。

對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予獎勵。

 

第二章　碘鹽的加工、運輸和儲存

 

第七條　從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，應當由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構指定，并取得同級人民政府衛生行政部門(mén)衛生許可后，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構批準。

第八條　用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛生標準。

碘鹽中碘酸鉀的加入量由國務(wù)院衛生行政部門(mén)確定。

第九條　碘鹽出廠(chǎng)前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗，未達到規定含量標準的碘鹽不得出廠(chǎng)。

第十條　碘鹽出廠(chǎng)前必須予以包裝。碘鹽的包裝應當有明顯標識，并附有加工企業(yè)名稱(chēng)、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說(shuō)明。

第十一條　碘鹽為國家重點(diǎn)運輸物資。鐵路、交通部門(mén)必須依照省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構報送的年度、月度運輸計劃，及時(shí)運送。

碘鹽的運輸工具和裝卸工具，必須符合衛生要求，不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放。

第十二條　經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和在交通不方便的地區經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應當按照省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構的規定，保持合理的碘鹽庫存量。

碘鹽和非碘鹽在儲存場(chǎng)地應當分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛生。

第十三條　碘劑的購置費用以及鹽業(yè)企業(yè)因加碘而發(fā)生的各種費用，按照國家有關(guān)規定執行。

 

第三章　碘鹽的供應

 

第十四條　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)負責劃定碘缺乏地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)缺碘地區）范圍，經(jīng)本級人民政府批準后，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國務(wù)院鹽業(yè)主管機構備案。

第十五條　國家優(yōu)先保證缺碘地區居民的碘鹽供應；除高碘地區外，逐步實(shí)施向全民供應碘鹽。

對于經(jīng)濟區域和行政區域不一致的缺碘地區，應當按照鹽業(yè)運銷(xiāo)渠道組織碘鹽的供應。

在缺碘地區產(chǎn)生、銷(xiāo)售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十六條　在缺碘地區銷(xiāo)售的碘鹽必須達到規定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入缺碘地區食用鹽市場(chǎng)。

對暫時(shí)不能供應碘鹽的缺碘地區，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以暫時(shí)供應非碘鹽；但是，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當采取其他補碘的防治措施。

對缺碘地區季節性家庭工業(yè)、農業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)所需的非碘鹽和非食用鹽，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構組織供應。

第十七條　經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批。

碘鹽批發(fā)企業(yè)應當從國務(wù)院鹽業(yè)主管機構批準的碘鹽加工企業(yè)進(jìn)貨。經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應當從碘鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得從未經(jīng)批準的單位和個(gè)人購進(jìn)碘鹽。

第十八條　碘鹽批發(fā)企業(yè)在從碘鹽加工企業(yè)購進(jìn)碘鹽時(shí)，應當索取加碘證明，碘鹽加工企業(yè)應當保證提供。

第十九條　碘鹽零售單位銷(xiāo)售的碘鹽應當為小包裝，并應當符合本條例的有關(guān)規定。碘鹽零售的管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況制定。

第二十條　為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養強化劑的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規定，并標明銷(xiāo)售范圍。

因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應當持當地縣級人民政府衛生行政部門(mén)指定的醫療機構出具的證明，到當地人民政府鹽業(yè)主管機構指定的單位購買(mǎi)非碘鹽。

 

第四章　監督和管理

 

第二十一條　縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門(mén)負責對本地區食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛生監督和碘鹽的衛生監督以及防治效果評估；縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構負責對本地區碘鹽加工、市場(chǎng)供應的監督管理。

第二十二條　縣級以上各級人民政府衛生行政部門(mén)有權按照國家規定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營(yíng)單位抽檢樣品，索取與衛生監測有關(guān)的資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

第二十三條　衛生監督人員在實(shí)施衛生監督、監測時(shí)，應當主動(dòng)出示衛生行政部門(mén)制發(fā)的監督證件；鹽政人員在執行職務(wù)時(shí)，應當主動(dòng)出示鹽業(yè)主管機構制發(fā)的證件。

 

第五章　罰　　則

 

第二十四條　違反本條例的規定，擅自開(kāi)辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構責令停止加工或者批發(fā)碘鹽，沒(méi)收全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十五條　碘鹽的加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本條例的規定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構責令停止出售并責令責任者按照國家規定標準對食鹽補碘，沒(méi)收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。情節嚴重的，對加工企業(yè)，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構報請國務(wù)院鹽業(yè)主管機構批準后，取消其碘鹽加工資格；對批發(fā)企業(yè)，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條　違反本條例的規定，在缺碘地區的食用鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售不合格碘鹽或者擅自銷(xiāo)售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　違反本條例的規定，在碘鹽的加工、運輸、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不符合國家衛生標準的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令責任者改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十八條　違反本條例的規定，出廠(chǎng)碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛生標準的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十九條　違反本條例的規定，在缺碘地區生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價(jià)值1倍以下的罰款。

 

第六章　附　　則

 

第三十條　畜牧用鹽適用本條例。

第三十一條　省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

第三十二條　經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)、鹽業(yè)主管機構確定為應當供應碘鹽的非缺碘地區適用本條例第十五條第二款、第三款和第十六條第一款、第三款的規定。

第三十三條　本條例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日國務(wù)院批轉的《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》同時(shí)廢止。