安徽省實(shí)施《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》辦法
　　　　　　　　　
          （２００１年１１月２２日安徽省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)）

　　第一條　為了規范煙草專(zhuān)賣(mài)行為，維護消費者權益，保護煙葉種植、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，保證國家和地方財政收入，根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。


　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內煙草種植和煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等煙草專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)。


　　第三條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機械。其中，卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱(chēng)煙草制品。


　　第四條　縣級以上地方各級人民政府應當配合上一級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，加強對煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的領(lǐng)導與監督，協(xié)調解決煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作中的重大問(wèn)題。
　　各級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區域內的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。
　　公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、物價(jià)、交通、鐵路、民航、郵政、海關(guān)等行政主管部門(mén)應當按照各自的職責，協(xié)同做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。


　　第五條　國家和社會(huì )加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。


　　第六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應當履行以下職責：
　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律、法規；
　?。ǘ┮婪ú樘庍`反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規的案件；
　?。ㄈ┴撠煙煵輰?zhuān)賣(mài)許可證、準運證等證件的審查、發(fā)放和管理；
　?。ㄋ模┏修k上級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和同級人民政府交辦的有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。


　　第七條　煙草公司應當按照國家下達的煙葉收購計劃和種植規劃與煙葉種植者簽訂煙葉生產(chǎn)收購合同，約定煙葉種植面積以及雙方的權利和義務(wù)，推廣優(yōu)良品種，提供必要的技術(shù)服務(wù)和資金扶持。


　　第八條　煙草公司應當在煙葉種植區域依法設立煙葉收購站（點(diǎn)），按照國家規定的收購標準、價(jià)格統一收購煙葉，其他任何單位和個(gè)人不得收購。
　　煙葉收購站（點(diǎn)）應當展示符合國家標準的煙葉等級樣品，公布等級價(jià)格，并嚴格執行計量標準和質(zhì)量等級標準。


　　第九條　在煙葉收購中禁止下列行為：
　?。ㄒ唬杭墘簝r(jià)收購煙葉；
　?。ǘ┚苁蘸贤s定的種植面積生產(chǎn)的煙葉；
　?。ㄈ┩锨窡熑~收購貨款；
　?。ㄋ模┌?、縱容非法收購煙葉，為非法收購煙葉提供便利條件。


　　第十條　煙葉種植者對煙葉收購站（點(diǎn)）確定的煙葉等級有異議的，可以由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織同級有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府和煙葉生產(chǎn)者的代表組成的煙葉評級小組復核。煙葉種植者或者煙葉收購站（點(diǎn)）對復核結果不服的，可以向縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請核定。


　　第十一條　煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執行國家質(zhì)量標準，努力降低有害成份含量，提高煙草制品質(zhì)量。
　　煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的經(jīng)營(yíng)者供應卷煙、雪茄煙。


　　第十二條　省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負責國內名優(yōu)卷煙、雪茄煙調劑，并指導各級煙草公司合理布點(diǎn)，按需投放，引導消費，保障供給。


　　第十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統一經(jīng)營(yíng)。
　　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位或者個(gè)人提供煙草制品。


　　第十四條　無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，向卷煙、雪茄煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人提供貨源，或者一次銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙５０條以上的，視為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。


　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙，應當加注煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標識。煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標識由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)統一管理。


　　第十六條　企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，應當向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可在規定的地域范圍內經(jīng)營(yíng)。


　　第十七條　依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，應當在發(fā)證機關(guān)所在地煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
　　卷煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人儲存、銷(xiāo)售的卷煙、雪茄煙，應當有煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標識。


　　第十八條　在煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　?。ǘ╀N(xiāo)售走私煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　?。ㄈ樽咚綗煵輰?zhuān)賣(mài)品或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品提供設備、場(chǎng)所、資金、帳戶(hù)、運輸工具等便利條件；
　?。ㄋ模┮越?jīng)營(yíng)為目的，非法收購卷煙、雪茄煙。


　　第十九條　禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登煙草廣告。


　　第二十條　開(kāi)辦煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)，應當由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報經(jīng)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準。未經(jīng)審查批準設立的煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)，由所在地縣級以上地方人民政府組織公安、工商、煙草專(zhuān)賣(mài)等有關(guān)部門(mén)予以取締。


　　第二十一條　運輸煙草專(zhuān)賣(mài)品應當持有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的準運證。
　　有下列行為之一的，視為無(wú)準運證運輸煙草專(zhuān)賣(mài)品：
　?。ㄒ唬┦褂眠^(guò)期、復印、涂改、偽造或者重復使用的準運證；
　?。ǘ┻\輸的煙草專(zhuān)賣(mài)品與準運證核定的品種、規格、數量、調入、調出單位和運達地點(diǎn)不符的；
　?。ㄈo(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)證明，郵寄或者異地攜帶煙葉、煙草制品超過(guò)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的限量１倍以上的；
　?。ㄋ模o(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準運證又無(wú)法提供在當地購買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明的。


　　第二十二條　外國煙草公司常駐代表機構和省外煙草企業(yè)在本省行政區域內開(kāi)展卷煙、雪茄煙促銷(xiāo)活動(dòng)所需卷煙、雪茄煙，應當從省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。國家另有規定的，從其規定。


　　第二十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規的案件時(shí)，可以行使下列職權：
　?。ㄒ唬┰?xún)問(wèn)違法案件的當事人、嫌疑人和證人；
　?。ǘ┎殚?、復制、扣留與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
　?。ㄈ┳孕谢蛘邥?huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商品交易市場(chǎng)和煙草專(zhuān)賣(mài)品存放地依法進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查；
　?。ㄋ模└鶕呀?jīng)取得的違法嫌疑證據或者舉報，自行或者會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，依法對非法運輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的車(chē)輛或者船舶進(jìn)行檢查；
　?。ㄎ澹┨幚碛嘘P(guān)涉案物品時(shí)，對可能滅失或者以后難以取得證據的，可以先行登記保存；對有證據證明其有違法行為的，可以進(jìn)行封存、扣留；
　?。┓?、法規規定的其他職權。


　　第二十四條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政執法人員執行公務(wù)時(shí)，應當遵守以下規定：
　?。ㄒ唬﹫谭z查時(shí)不得少于兩人，并出示省級以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當事人有權拒絕檢查；
　?。ǘ?shí)施封存、扣留時(shí)，應當經(jīng)本級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負責人批準，并應告知當事人實(shí)施封存、扣留的事實(shí)、理由和依據等事項。封存、扣留的期限不得超過(guò)３０日。因案情復雜不能在規定期限內作出處理決定需要延長(cháng)期限的，經(jīng)上一級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)期限不得超過(guò)３０日。


　　第二十五條　對封存、扣留的涉案物品，涉嫌違法的當事人自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)兩次書(shū)面通知或者公告后滿(mǎn)３０日仍不接受調查處理的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以將涉案物品予以沒(méi)收。其中可以變賣(mài)處理的，依法予以變賣(mài)，變賣(mài)款上繳國庫。
　　易霉壞變質(zhì)的物品，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可于發(fā)布公告的同時(shí)，在保質(zhì)期內依法先行變賣(mài)。


　　第二十六條　有關(guān)行政執法機關(guān)和司法機關(guān)依法沒(méi)收的煙草專(zhuān)賣(mài)品，應當按照國家規定公開(kāi)銷(xiāo)毀、拍賣(mài)或者由煙草企業(yè)收購。


　　第二十七條　違反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）項規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對煙葉收購站（點(diǎn)）的負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分；給煙葉種植者造成損失的，煙草公司應當依法賠償。
　　違反本辦法第九條第（四）項規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得。


　　第二十八條　違反本辦法第十一條第二款、第十三條第二款規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以銷(xiāo)售總額２０％以上５０％以下的罰款。


　　第二十九條　違反本辦法第十六條規定，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令改正，并由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)煙草制品貨值金額２０％以上５０％以下的罰款。其違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照國家規定的價(jià)格收購。


　　第三十條　違反本辦法第十七條第二款規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標識的卷煙、雪茄煙，并沒(méi)收違法所得。


　　第三十一條　違反本辦法第十八條第（一）項規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或由其會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品、違法所得，以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的工具、設備、原輔材料、包裝物，并處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額１倍以上３倍以下的罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)營(yíng)許可證。


　　第三十二條　違反本辦法第十八條第（二）項規定的，由煙草、工商、海關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和走私的煙草專(zhuān)賣(mài)品，并處以走私煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額１倍以上３倍以下的罰款。


　　第三十三條　違反本辦法第十八條第（三）項規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得。


　　第三十四條　違反本辦法第十八條第（四）項規定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和其非法收購的卷煙、雪茄煙。


　　第三十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、煙草公司及有關(guān)執法機關(guān)工作人員利用職權，有下列行為之一的，按照國家有關(guān)規定給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┓欠ń?jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　?。ǘ┥米蕴幚砘蛘咚椒譀](méi)收的煙草專(zhuān)賣(mài)品；
　?。ㄈ┳咚綗煵輰?zhuān)賣(mài)品；
　?。ㄋ模┲剖奂倜皞瘟訜煵輰?zhuān)賣(mài)品；
　?。ㄎ澹榉欠ń?jīng)營(yíng)、走私、制售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品行為提供便利；
　?。┢渌麨E用職權、徇私舞弊或者玩忽職守行為。


　　第三十六條　當事人對行政執法機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
　　當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。


　　第三十七條　行政執法機關(guān)對違反本辦法規定構成犯罪的，應移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。應當移交而不移交的，按照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》處理。


　　第三十八條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額是指按照同一品名的正品煙草專(zhuān)賣(mài)品當地同期市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格計算的價(jià)值。


　　第三十九條　本辦法具體應用中的問(wèn)題，由省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負責解釋。


　　第四十條　本辦法自２００２年１月１日起施行。