(2004年8月20日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保護消費者的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)消費者,是指為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。
本條例所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者,是指為消費者提供商品或者服務(wù)的單位和個(gè)人。
第三條 消費者合法權益的保護,遵循國家保護、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的原則,保障和方便消費者行使權利。
第四條 有關(guān)國家機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì )在制定涉及消費者權益的法規、規章、政策和行業(yè)規則時(shí),應當聽(tīng)取消費者的意見(jiàn)和要求,不得作出損害消費者合法權益的規定。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對消費者合法權益保護工作的領(lǐng)導,建立消費者合法權益保護辦公會(huì )議制度,協(xié)調解決消費者合法權益保護工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)行政部門(mén)依法履行消費者合法權益保護職責。
第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監督、衛生、價(jià)格等有關(guān)行政部門(mén)應當依照各自職責,依法加強對經(jīng)營(yíng)者的監督,查處損害消費者合法權益的違法行為,保護消費者的合法權益。
第七條 消費者協(xié)會(huì )和其他依法成立的消費者組織是保護消費者合法權益的社會(huì )團體,依法對商品和服務(wù)進(jìn)行監督。
第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當督促本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者規范經(jīng)營(yíng)行為,加強行業(yè)自律,依法保護消費者合法權益。
大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行監督。
任何單位和個(gè)人都有權對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行監督。
第二章 消費者的權利
第九條 消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。
第十條 消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),有權了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費者有權根據商品或者服務(wù)的不同情況,要求商品的經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、權屬證明、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內容、規格、費用、標準、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第十一條 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利。
消費者有權自主選擇商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定是否購買(mǎi)、接受任何一種商品或者服務(wù)。
消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十二條 消費者享有公平交易的權利。
消費者在購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),有權獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
第十三條 消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其生命健康權、姓名權、肖像權、名譽(yù)權和個(gè)人隱私等人身權和財產(chǎn)受到損害的,有權要求經(jīng)營(yíng)者依法予以賠償。法律、法規未作規定的,消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者按照行業(yè)規則予以賠償。
第十四條 消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會(huì )團體的權利。
第十五條 消費者享有獲得消費知識和有關(guān)消費者的權利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)以及消費爭議處理方式等消費者合法權益保護知識的權利。
第十六條 消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣得到尊重的權利。
第十七條 消費者有權對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、計量、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)等提出意見(jiàn)、建議,有權對經(jīng)營(yíng)者的侵權行為向有關(guān)行政部門(mén)舉報,有權將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費者有權對消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織的工作提出意見(jiàn)和建議,對行業(yè)協(xié)會(huì )制定或者經(jīng)營(yíng)者共同約定的行業(yè)規則中不利于保護消費者合法權益的內容提出修改意見(jiàn)和建議。
消費者有權對國家機關(guān)保護消費者合法權益的工作提出建議,對國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者合法權益工作中的違法失職行為提出批評和進(jìn)行檢舉、控告。
第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
第十八條 經(jīng)營(yíng)者與消費者進(jìn)行交易,應當遵循自愿、平等、公平的原則,遵守商業(yè)道德,誠實(shí)守信。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者不得對商品或者服務(wù)作虛假廣告或者虛假宣傳,不得欺騙或者強迫消費者購買(mǎi)商品或者接受服務(wù),不得以任何形式搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理條件。
經(jīng)營(yíng)者提供可選擇性商品或者服務(wù)的,應當事先告知并征得消費者同意。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者應當為消費者提供安全的消費場(chǎng)所或者環(huán)境;存在危險因素的,應當設置警示標志并采取安全防護措施。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的強制性國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒(méi)有強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應當符合社會(huì )公認的質(zhì)量、衛生、安全要求。
發(fā)現或者有事實(shí)證明經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費者人身、財產(chǎn)安全造成危害的,經(jīng)營(yíng)者應當立即停止出售該商品或者提供該項服務(wù);商品已售出的,應當采取緊急措施告知消費者,并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷(xiāo)毀,同時(shí)應當向有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )報告。
經(jīng)營(yíng)者應當采取前款規定措施而未采取的,有關(guān)行政部門(mén)應當責令經(jīng)營(yíng)者立即停止出售該商品或者提供服務(wù),并對已售出的商品采取召回措施。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者出售需要開(kāi)封、測試的商品的,應當當場(chǎng)開(kāi)封、測試;消費者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的,從其約定。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者按照國家、省有關(guān)規定或者與消費者的約定對商品承擔包修、包換、包退(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三包”)責任的,應當出具“三包”憑證并履行承諾?!叭睉{證應當注明消費者的權利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),并指定具備條件的維修單位。實(shí)行“三包”的商品有質(zhì)量問(wèn)題的,經(jīng)營(yíng)者應當根據消費者的要求予以退貨、更換或者修理,不得拒絕、推諉。經(jīng)營(yíng)者承諾的“三包”時(shí)限超過(guò)規定時(shí)限的,從其承諾。
除國家規定實(shí)行“三包”的商品外,省工商行政管理部門(mén)可以會(huì )同省質(zhì)量技術(shù)監督、商務(wù)等行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén),根據本省實(shí)際制定實(shí)行“三包”的商品目錄及“三包”期限。制定“三包”商品目錄,應當聽(tīng)取消費者協(xié)會(huì )和消費者代表的意見(jiàn)。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者按照“三包”規定承擔退貨責任的,應當按照商品的發(fā)票價(jià)格一次退清貨款,不得違反國家規定收取折舊費。
經(jīng)營(yíng)者按照“三包”規定承擔更換責任的,應當免費為消費者調換同型號、同規格的商品。無(wú)同型號、同規格的商品的,經(jīng)營(yíng)者應當根據消費者的要求予以退貨,并不得收取任何費用。
經(jīng)營(yíng)者按照“三包”規定承擔修理責任的,應當自收到修理的商品之日起20日內修復,并不得收取任何費用;到期未能修復商品的,經(jīng)營(yíng)者應當按照消費者的要求更換同型號、同規格的商品;在保修期內兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營(yíng)者應當負責更換或者退貨。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得要求消費者提供與消費無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。未經(jīng)消費者本人同意,經(jīng)營(yíng)者不得以任何理由將消費者的個(gè)人信息對外披露。法律、法規另有規定的除外。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者為促銷(xiāo)贈與或者獎勵消費者的商品或者服務(wù),應當保證質(zhì)量,不得免除其更換、修理、重作等民事責任。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)者在保險公司投保的商品或者服務(wù)給消費者造成損害的,由經(jīng)營(yíng)者賠償消費者的損失;消費者也可以依法直接向保險公司索賠。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)者以郵購銷(xiāo)售、電視(電話(huà))銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等方式銷(xiāo)售商品的,應當保證商品的質(zhì)量、性能、規格等與廣告宣傳相一致,并按照承諾的時(shí)限提供商品。經(jīng)營(yíng)者未對提供商品時(shí)限作出承諾的,應當自收到消費者匯款之日起3日內交寄商品。
以前款規定方式銷(xiāo)售的商品與廣告宣傳不一致的,消費者可以自收到商品之日起7日內退貨,經(jīng)營(yíng)者應當承擔消費者支付的合理費用,并不得向消費者收取任何費用;有質(zhì)量問(wèn)題的,按照國家有關(guān)規定處理。
第二十九條 從事旅客、貨物運輸的經(jīng)營(yíng)者,應當保證旅客、托運人的人身、財產(chǎn)安全。
經(jīng)營(yíng)者應當按照客票載明的時(shí)間和班次運送旅客。經(jīng)營(yíng)者遲延運送的,應當及時(shí)說(shuō)明原因,按照旅客的要求盡快安排改乘其他班次或者退票,并根據有關(guān)規定對旅客的食宿予以妥善安置,不得收取任何費用。
經(jīng)營(yíng)者不得降低服務(wù)標準,不得超載、中途加價(jià),不得無(wú)故繞行、拒載、中途停運或者轉運。
第三十條 從事旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當與旅游者訂立書(shū)面合同,明確旅游線(xiàn)路和景點(diǎn)、價(jià)格、日程安排、食宿標準、交通工具、違約責任等事項。安排旅游購物的,應當按照有關(guān)規定在合同中明示購物地點(diǎn)、次數、時(shí)間。
經(jīng)營(yíng)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目,應當具備保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、服務(wù)設備和必要的救護設施,并向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。
經(jīng)營(yíng)者擅自增加游覽景點(diǎn)或者提高食宿、交通工具標準的,由經(jīng)營(yíng)者承擔由此增加的費用;擅自減少游覽景點(diǎn)或者降低食宿、交通工具標準的,應當退還相應費用并承擔違約責任。
導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),不得欺騙、脅迫或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫消費者消費。
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)含有超過(guò)國家規定標準的有毒、有害物質(zhì)的食品,不得使用有毒、有害物質(zhì)對食品進(jìn)行保鮮、拋光、著(zhù)色、熏烤等加工處理。
從事餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,提供的食物應當符合衛生、安全要求;不符合衛生、安全要求,給消費者健康造成損害的,應當賠償消費者的損失。經(jīng)營(yíng)者對所提供的食品和服務(wù),應當事先將價(jià)格告知消費者并接受消費者的選擇。
第三十二條 從事攝影、沖印的經(jīng)營(yíng)者,應當保證攝影、沖印質(zhì)量;拍攝、沖印的照片不符合質(zhì)量要求的,應當根據消費者的要求退還費用或者免費重拍、重印。經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)后,應當將全部照片、底片(包括數碼圖片資料)交付消費者,不得自行保留和另行收取費用;造成消費者的膠卷、底片損壞或者遺失的,應當退還沖印費,并按整卷膠卷價(jià)格的10倍給予賠償。拍攝內容具有特殊價(jià)值的,消費者可以與經(jīng)營(yíng)者事先約定保價(jià)沖印,保價(jià)費不得超過(guò)保價(jià)額的3%;經(jīng)營(yíng)者未按約定提供服務(wù)或者提供服務(wù)不符合約定要求的,按照約定的保價(jià)額賠償消費者損失。
第三十三條 從事洗染服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當與消費者共同確認洗染前衣物狀況,向消費者介紹衣物洗染效果,并在服務(wù)單據中注明相關(guān)內容。經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供服務(wù),造成衣物損壞、串色、染色、遺失等后果的,應當退還收取的費用,并承擔賠償責任。
第三十四條 組織展覽、演出、體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,不得擅自減少已公布的活動(dòng)項目和內容;確需變更活動(dòng)項目和內容的,應當在原定活動(dòng)時(shí)間3日前以有效方式告知消費者,并根據消費者的要求辦理退票。經(jīng)營(yíng)者未在原定活動(dòng)時(shí)間3日前告知消費者的,除退還消費者票價(jià)款外,還應當承擔消費者支付的合理費用。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,應當守法經(jīng)營(yíng),為消費者提供文明健康的服務(wù),不得接納未成年人上網(wǎng),不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)制作、下載、發(fā)布、傳播含有邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力、犯罪等內容的信息,不得對商品和服務(wù)作虛假宣傳。
提供手機短信服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),不得強制或誘導消費者接受有償服務(wù),不得發(fā)布含有不健康內容的信息和虛假信息。
第三十六條 從事美容、美發(fā)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從事整容、整形服務(wù)的醫療機構應當明碼標價(jià)、合理收費,不得價(jià)外加價(jià),不得使用偽劣用品。達不到約定效果的,經(jīng)營(yíng)者應當按照消費者的要求給予重作或者退還已收取的費用;給消費者造成人身傷害的,應當承擔賠償責任。
非醫療機構不得從事整容、整形項目。
第三十七條 從事修理、加工服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當事先告知消費者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、價(jià)格等真實(shí)情況,并開(kāi)出修理或加工清單,經(jīng)消費者同意后,再作修理、加工。
經(jīng)營(yíng)者不得偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,不得虛列修理項目或者謊稱(chēng)更換零部件。
經(jīng)營(yíng)者對修理的部位應當予以包修,包修期不得少于30日;經(jīng)營(yíng)者承諾包修期多于30日的,從其承諾。包修期自商品修復交付消費者之日起計算。
第三十八條 從事商品房銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應當在合同中明確列明商品房的地址、建筑結構、建筑面積、裝飾標準、計價(jià)方式、付款方式、配套設施、產(chǎn)權辦理等內容,保證商品房質(zhì)量達到國家規定的標準。
從事商品房銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者有下列欺詐行為之一的,應當退還消費者已付購房款及利息,賠償損失,并承擔已付購房款一倍的賠償金:
(一)商品房買(mǎi)賣(mài)合同訂立后,未告知買(mǎi)受人將該房屋抵押或者出賣(mài)給第三人;
(二)隱瞞沒(méi)有取得商品房預售許可證明的事實(shí)或者提供虛假的商品房預售許可證明;
(三)隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押或者出賣(mài)給第三人的事實(shí);
(四)隱瞞所售房屋屬于拆遷補償安置房屋的事實(shí)。
第三十九條 從事商品房銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定對商品房實(shí)行質(zhì)量保修。在正常使用情況下,應當進(jìn)行防水處理的屋面防水工程、衛生間、下水道、房間、外墻面的防滲漏保修期不得低于5年。除當事人另有約定外,商品房的保修期自商品房交付消費者之日起計算,保修期內的維修費用(含公共部位的維修費用)由經(jīng)營(yíng)者承擔。
第四十條 從事住宅裝修的經(jīng)營(yíng)者,應當與消費者書(shū)面約定施工方案、期限、質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)保指標、質(zhì)量保證方式、違約責任等內容;由經(jīng)營(yíng)者提供裝修材料的,還應當書(shū)面約定材料的名稱(chēng)、規格、環(huán)保和安全指標、等級、價(jià)格等,材料應經(jīng)消費者驗收、認可。
裝修工程的保修期限不得低于2年,自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條 從事物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)者,應當切實(shí)履行物業(yè)管理合同,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )監督,不得損害業(yè)主利益。未按合同約定提供服務(wù)的,業(yè)主大會(huì )有權解除合同。
第四十二條 醫療機構及其醫務(wù)人員應當依法維護患者在接受醫療服務(wù)中的知情權、隱私權,為患者查閱、復印處方箋、住院志、醫囑單、檢驗檢查報告、手術(shù)以及麻醉記錄單等資料提供方便。因實(shí)施保護性醫療措施不宜讓患者知情或者患者因故無(wú)法行使知情權的,醫療機構應當保障患者親屬行使上述權利。未經(jīng)患者或者其親屬同意,醫療機構不得公開(kāi)患者病情。
醫療機構應當科學(xué)用藥,合理安排必要的醫療檢查項目,并按照規定收取醫療費用,詳列計價(jià)項目、收費清單,并出具收費憑證,不得將用藥量、檢查項目與醫務(wù)人員的利益掛鉤,增加患者經(jīng)濟負擔。違反規定多收取的費用,應當退還患者。
醫療機構及其醫務(wù)人員不得采購、使用假劣藥品、醫療器械,不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用無(wú)批準文號的自制藥品與制劑;不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第四十三條 從事非公益性或非學(xué)歷培訓教育服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當如實(shí)告知課程設置、師資狀況、學(xué)費收取項目及標準等情況,不得有下列侵害受教育者合法權益的行為:
(一)不具備合法資格招收受教育者;
(二)以虛假的受教育者所取得的成績(jì),證明學(xué)校教育的成功;
(三)虛構與有關(guān)經(jīng)營(yíng)者達成培養協(xié)議,以保證畢業(yè)就業(yè)誘導受教育者;
(四)擅自提高收費標準或者增加收費項目;
(五)降低教學(xué)水平,安排不合格的教師從事教學(xué)活動(dòng),不提供相關(guān)的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設備和設施;
(六)以不正當手段迫使受教育者終止學(xué)業(yè)。
經(jīng)營(yíng)者有前款規定行為之一的,應當在受教育者提出退學(xué)退款要求之日起5日內,退還全部學(xué)費、培訓費以及其他費用,并承擔相應的賠償責任。
第四十四條 供水、供電、供氣、供暖、郵政、電信、有線(xiàn)電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等公用服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當按照價(jià)格行政部門(mén)核定的收費標準收費,不得擅自提高收費標準或者增加收費項目,不得收取押金、保證金等;不得限定消費者購買(mǎi)指定的商品;未提供材料的,不得收取材料費;消費者要求暫停服務(wù)的,不得收取暫停手續費。
經(jīng)營(yíng)者應當負責對設備進(jìn)行檢查維護。經(jīng)營(yíng)者在對設備進(jìn)行維護、檢修期間,應當采取措施,保證公用服務(wù)的正常進(jìn)行;確需影響消費者正常使用的,應當至少提前3日告知消費者。
第四十五條 經(jīng)營(yíng)者應當全面履行其法定義務(wù);本條例未作規定的,按照有關(guān)法律、法規的規定履行義務(wù)。
第四章 消費者組織
第四十六條 省、市、縣(區)依法成立消費者協(xié)會(huì )??h級以上地方人民政府應當根據消費者協(xié)會(huì )履行法定職能的需要為其辦事機構配備必要的人員,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
消費者協(xié)會(huì )可以按照國家規定發(fā)展個(gè)人會(huì )員和團體會(huì )員,并根據需要在消費者集中的地方設立投訴點(diǎn)。
除消費者協(xié)會(huì )外,消費者還可以依法成立其他消費者組織。
第四十七條 消費者協(xié)會(huì )履行下列職能:
(一)宣傳保護消費者合法權益的法律、法規,對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和消費者的意見(jiàn)進(jìn)行調查、比較和分析,為消費者提供消費信息和咨詢(xún)服務(wù);
(二)參與有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、安全、衛生、計量等進(jìn)行監督檢查;
(三)向有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)營(yíng)者提出保護消費者合法權益的建議,就損害消費者合法權益的行為向有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )反映、查詢(xún);
(四)發(fā)現商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷,向經(jīng)營(yíng)者提出改進(jìn)建議,并向有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )報告;
(五)受理消費者的投訴,并對投訴事項進(jìn)行調查、調解;
(六)支持消費者依法對損害消費者合法權益的行為申請仲裁或者提起訴訟;
(七)對損害消費者合法權益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以披露;
(八)其他與消費者合法權益保護有關(guān)的工作。
第四十八條 消費者協(xié)會(huì )應當針對消費投訴的處理情況和消費者的需求,不定期發(fā)布消費警示信息和消費指導信息,幫助消費者提高自我保護能力,引導消費者科學(xué)合理消費。
消費者協(xié)會(huì )可以向社會(huì )披露經(jīng)核實(shí)的消費者的投訴情況。
消費者協(xié)會(huì )發(fā)布消費信息、披露消費者投訴情況,應當合法、客觀(guān)、公正。
第四十九條 消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織應當強化服務(wù)意識,規范自身行為,加強隊伍建設,不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì )推薦商品和服務(wù)。
第五十條 有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )應當及時(shí)將涉及消費者合法權益的信息告知消費者協(xié)會(huì )。對消費者協(xié)會(huì )就消費者合法權益保護事項的查詢(xún),有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )應當在10日內予以答復。
第五章 消費爭議處理
第五十一條 消費者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過(guò)下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;
(二)請求消費者協(xié)會(huì )調解;
(三)向有關(guān)行政部門(mén)申訴;
(四)根據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十二條 鼓勵消費者與經(jīng)營(yíng)者采取協(xié)商和解的方式解決消費爭議,但不得違反法律、法規的規定,不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益。
第五十三條 消費者請求消費者協(xié)會(huì )調解消費爭議的,消費者協(xié)會(huì )應當自收到消費者調解申請之日起3日內決定是否受理;不屬于受理范圍的,應當向消費者說(shuō)明理由。
消費者協(xié)會(huì )受理消費爭議調解申請后,應當自受理之日起5日內調解。經(jīng)調解達成協(xié)議的,根據消費爭議雙方的要求,可以制作調解協(xié)議書(shū);調解不成的,消費者協(xié)會(huì )應當告知當事人其他解決途徑。
消費者協(xié)會(huì )認為經(jīng)營(yíng)者有損害消費者合法權益的違法經(jīng)營(yíng)行為的,應當向有關(guān)行政部門(mén)報告。有關(guān)行政部門(mén)應當及時(shí)處理,并將處理結果書(shū)面告知消費者協(xié)會(huì )。
第五十四條 行政部門(mén)對消費者的申訴或者消費者協(xié)會(huì )轉交的投訴,應當在接到申訴或投訴之日起7日內作出受理或者不受理的決定,并書(shū)面告知消費者或消費者協(xié)會(huì )。
行政部門(mén)決定受理的,應當及時(shí)處理。確屬經(jīng)營(yíng)者責任的,行政部門(mén)應當責令其負責修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款、服務(wù)費用或者賠償消費者的損失。
行政部門(mén)決定不受理的,應當說(shuō)明理由。行政部門(mén)逾期不作出是否受理決定的,或者對行政部門(mén)不受理決定不服的,消費者可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十五條 消費者為解決消費爭議,可以依據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議申請仲裁,或者依法提起訴訟。
仲裁委員會(huì )可以在消費者協(xié)會(huì )設立仲裁辦事機構,為當事人解決消費爭議提供方便。小額爭議仲裁應當體現簡(jiǎn)便、快捷的原則,并免收或減收仲裁費。
消費者和經(jīng)營(yíng)者對仲裁機構作出的裁決應當履行。一方逾期不履行的,另一方可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。
第五十六條 消費者要求解決消費爭議的,應當提供能夠證明消費關(guān)系存在的商品實(shí)物、購貨憑證、服務(wù)單據或者其他證據。
第五十七條 因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行檢測、鑒定的,可以根據消費者與經(jīng)營(yíng)者的約定進(jìn)行檢測、鑒定;雙方未約定的,由受理調解、申訴的消費者協(xié)會(huì )或者有關(guān)行政部門(mén)委托檢測、鑒定機構進(jìn)行檢測、鑒定。
檢測、鑒定費用由經(jīng)營(yíng)者先行墊付,消費者提供等額擔保。責任明確后,檢測、鑒定費用由責任方承擔;無(wú)法明確責任的,由雙方共同承擔。
第六章 法律責任
第五十八條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,法律、法規有規定的,從其規定;沒(méi)有規定的,由工商行政管理部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以10000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一) 違反第十九條第一款規定,對商品或者服務(wù)作虛假廣告或者虛假宣傳,欺騙或者強迫消費者購買(mǎi)商品或者接受服務(wù),或者搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理條件的;
(二) 違反第二十一條第二款規定,對存在嚴重缺陷的商品不采取召回措施的;
(三) 違反第二十八條規定,以郵購銷(xiāo)售、電視(電話(huà))銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等方式銷(xiāo)售商品,商品與廣告宣傳不一致的;
(四) 違反本條例第二十九條第三款規定,經(jīng)營(yíng)者超載、中途加價(jià),無(wú)故繞行、拒載、中途停運或者轉運的;
(五) 違反第三十條第二款規定,經(jīng)營(yíng)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目,不具備保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、服務(wù)設備和必要的救護設施,或者未向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示的;
(六) 違反第三十一條規定,經(jīng)營(yíng)含有超過(guò)國家規定標準的有毒、有害物質(zhì)的食品,或者使用有毒、有害物質(zhì)對食品進(jìn)行保鮮、拋光、著(zhù)色、熏烤等加工處理,提供的食物不符合衛生、安全要求的;
(七) 違反本條例第三十五條第一款規定,接納未成年人上網(wǎng),或者利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)制作、下載、發(fā)布、傳播含有邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力、犯罪等內容的信息或者對商品和服務(wù)作虛假宣傳的;
(八) 違反本條例第三十六條規定,從事美容、美發(fā)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從事整容、整形服務(wù)的醫療機構不依法經(jīng)營(yíng)的;
(九) 違反第三十七條第二款規定,偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,虛列修理項目或者謊稱(chēng)更換零部件的;
(十) 違反本條例第四十二條規定,不按照規定收取醫療費用,或者采購、使用假劣藥品、醫療器械,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用無(wú)批準文號的自制藥品與制劑,或者將用藥量、檢查項目與醫務(wù)人員的利益掛鉤,或者利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;
(十一) 違反本條例第四十四條規定,供水、供電等公用服務(wù)經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費標準,增加收費項目,限定消費者購買(mǎi)指定的商品,或者收取暫停手續費的;
(十二)法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。
第五十九條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害者人身傷害的,應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入、交通費、住宿費等費用;造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;造成消費者或者其他受害者死亡的,應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
前款規定的費用應當一次性補償,具體標準按照國家有關(guān)規定執行。
第六十條 經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)給消費者造成精神損害的,應當停止侵害、恢復名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉。
經(jīng)營(yíng)者以暴力或者其他方法侮辱或者捏造事實(shí)誹謗消費者,搜查消費者的身體或者其攜帶的物品,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由,造成嚴重后果的,應當停止侵害、恢復名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并給予2000元以上的精神損害賠償。
第六十一條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監督、衛生、價(jià)格等行政部門(mén)和消費者協(xié)會(huì )工作人員在維護消費者合法權益工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十二條 農民購買(mǎi)、使用直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執行。
第六十三條 本條例自2004年10月1日起施行。1988年12月25日安徽省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)、1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議修正的《安徽省保護消費者合法權益條例》同時(shí)廢止。