（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

第一章  總    則

第一條  為了加強審計監督，維護財政經(jīng)濟秩序，促進(jìn)廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展，根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條  縣級以上地方人民政府審計機關(guān)根據審計管轄權限，依法進(jìn)行審計監督。
審計機關(guān)依據法律、法規和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規定進(jìn)行審計評價(jià)，作出審計決定。
第三條  審計機關(guān)依法獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第四條  審計機關(guān)依法作出的審計決定，被審計單位和協(xié)助執行審計決定的有關(guān)部門(mén)必須執行。
審計機關(guān)的審計結果能夠滿(mǎn)足其他部門(mén)履行監督檢查職責需要的，其他部門(mén)應當利用，避免重復檢查。
第五條  審計人員依法執行職務(wù)受法律保護。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務(wù)，不得打擊報復審計人員。
第六條  審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項，應當實(shí)事求是、客觀(guān)公正、廉潔奉公、保守秘密，遵守審計紀律和審計回避制度。
第七條  審計機關(guān)履行職責所必需的經(jīng)費，由本級人民政府在年初預算中安排；經(jīng)費不足時(shí)，審計機關(guān)可依照法定程序申請追加。
第八條  審計機關(guān)根據工作需要，可以在其審計管轄范圍內的財政收支、財務(wù)收支較大的地區或者重點(diǎn)部門(mén)、單位設立派出審計機構。
派出審計機構根據審計機關(guān)的授權，依法進(jìn)行審計工作。
第九條  縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審計機關(guān)對預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。
縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為有必要進(jìn)行專(zhuān)項審計的，本級人民政府應當作出安排，并報告審計結果。

第二章  財政審計監督

第十條  審計機關(guān)對本級預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行審計監督，并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計結果。
第十一條  各級人民政府財政、稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)在預算執行過(guò)程中，應當及時(shí)向本級審計機關(guān)報送有關(guān)資料，同時(shí)提供相關(guān)電子數據，并對所提供資料的真實(shí)性、完整性負責。
各級人民政府財政部門(mén)應當及時(shí)將經(jīng)本級人民代表大會(huì )批準的預算、人大常委會(huì )批準的決算和本級財政的月、季、年度預算執行情況分析，報本級和上一級審計機關(guān)。
第十二條  審計機關(guān)應當逐步對本級各部門(mén)的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行效益審計。
第十三條  審計機關(guān)應當逐步對本級各部門(mén)的決算（草案）報表進(jìn)行審簽。
審簽意見(jiàn)可以作為本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準決算的依據。
第十四條  審計機關(guān)對下級人民政府預算的執行情況和決算，以及其他財政收支情況，進(jìn)行審計監督。
第十五條  審計機關(guān)根據審計工作需要，可以對與國家財政收支有關(guān)的特定事項和專(zhuān)項資金、基金的征集、管理、使用情況，向有關(guān)地方、部門(mén)、單位進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。
第十六條  縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作以下報告：
（一）本級人民政府預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告以及上年度審計工作報告中提出的重大問(wèn)題的整改情況；
（二）已經(jīng)實(shí)施的對本級各部門(mén)財政收支、財務(wù)收支效益審計的工作報告。

第三章  金融機構和企業(yè)事業(yè)單位審計監督

第十七條  審計機關(guān)對地方國有金融機構和企業(yè)，以及國有資產(chǎn)占控股地位的地方金融機構和企業(yè)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督的主要內容：
（一）資產(chǎn)、負債、所有者權益和損益情況；
（二）收入、成本費用，利潤及其分配、使用情況；
（三）國有資產(chǎn)保值、增值情況；
（四）對外投資情況；
（五）依法繳納稅費情況；
（六）內部管理與控制制度的制定、執行情況；
（七）法律、法規規定的其他事項。
第十八條  審計機關(guān)應當對國有資產(chǎn)不占控股地位的地方金融機構和企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及損益情況，進(jìn)行審計監督。
第十九條  根據省人民政府的規定或者本級人民政府的要求，審計機關(guān)可以對接受財政補貼或者資產(chǎn)涉及社會(huì )公眾利益的地方金融機構和企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支，進(jìn)行審計監督。
第二十條  審計機關(guān)對與本級財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督的主要內容：
（一）預算經(jīng)費收支、結余和專(zhuān)項資金管理、使用情況；
（二）非稅收入收支情況；
（三）法律、法規規定的其他事項。

第四章 建設項目審計監督

第二十一條  審計機關(guān)對以下列資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設項目和技術(shù)改造項目（以下統稱(chēng)建設項目）進(jìn)行審計監督：
（一）財政性資金；
（二）企業(yè)事業(yè)單位管理和使用的國有資產(chǎn)；
（三）國有企業(yè)事業(yè)單位的自籌資金或者銀行貸款；
（四）社會(huì )公益性資金。
與建設項目直接有關(guān)的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位的財務(wù)收支，應當接受審計機關(guān)的審計監督。
第二十二條  審計機關(guān)對建設項目進(jìn)行審計監督的主要內容：
（一）招投標活動(dòng)的財務(wù)收支情況；
（二）資金的來(lái)源、管理和使用情況；
（三）預算執行和竣工決算情況；
（四）資產(chǎn)交付情況和投資效益情況；
（五）法律、法規規定的其他事項。
第二十三條  審計機關(guān)對建設項目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，作為建設項目竣工后財務(wù)結算和國有資產(chǎn)移交的依據。
以財政性資金投資為主的建設項目，未經(jīng)竣工決算審計的，有關(guān)部門(mén)不得批準財務(wù)決算。

第五章  社會(huì )公益性資金和其他專(zhuān)項資金審計監督

第二十四條  審計機關(guān)對下列社會(huì )公益性資金和其他專(zhuān)項資金的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督：
（一）養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險基金；
（二）救濟、救災、扶貧等社會(huì )救濟資金；
（三）發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)的社會(huì )福利資金；
（四）住房公積金、廉租住房資金、房屋專(zhuān)項維修資金；
（五）政府部門(mén)管理的和有關(guān)組織受政府委托管理的社會(huì )捐贈資金、彩票公益金及其他社會(huì )公益性資金；
（六）國有土地收益資金；
（七）國際組織和外國政府援助資金、貸款；
（八）農業(yè)、環(huán)境保護、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛生、計劃生育、體育等財政專(zhuān)項資金；
（九）法律、法規規定應當接受審計監督的其他專(zhuān)項資金。
前款審計可以延伸到資金使用單位與專(zhuān)項資金直接有關(guān)的財務(wù)收支。
第二十五條  審計機關(guān)對社會(huì )公益性資金和其他專(zhuān)項資金進(jìn)行審計，應當向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提交審計結果報告。

第六章  任期經(jīng)濟責任審計監督

第二十六條  審計機關(guān)對國家機關(guān)、國有和國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)和金融機構，有國有資產(chǎn)的事業(yè)單位以及管理、使用財政資金的其他單位的主要負責人，在其任期屆滿(mǎn)或者任期內因故不再擔任原職務(wù)的，應當進(jìn)行任期經(jīng)濟責任審計監督；在其任職期間按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行經(jīng)濟責任審計監督。
第二十七條  審計機關(guān)實(shí)施任期經(jīng)濟責任審計，應當通過(guò)對被審計人員所在地區、部門(mén)、單位或者企業(yè)的財政收支、財務(wù)收支等情況進(jìn)行審計，分清其任職期間在本地區、部門(mén)、單位或者企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中應當負有的責任，提出審計結果報告。
第二十八條  審計機關(guān)提交的任期經(jīng)濟責任審計結果報告，作為考核、獎懲、任免被審計人員的依據。

第七章  對內部審計和社會(huì )審計的監督

第二十九條  國家機關(guān)、地方國有和國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)和金融機構、有國有資產(chǎn)的事業(yè)單位和社會(huì )團體等單位應當按照國家有關(guān)規定建立健全內部審計制度，設立內部審計機構或者配備內部審計人員。
第三十條  審計機關(guān)應當對內部審計工作和內部審計協(xié)會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督。
內部審計協(xié)會(huì )對內部審計工作實(shí)行行業(yè)自律管理。
第三十一條  社會(huì )審計機構監管部門(mén)應當依法加強對社會(huì )審計機構及人員的指導和管理，做好業(yè)務(wù)培訓；對其在執業(yè)過(guò)程中的違法行為應當依法查處。
第三十二條  審計機關(guān)對社會(huì )審計機構的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，并可以向社會(huì )公告監督檢查結果。
第三十三條  審計機關(guān)在審計過(guò)程中，發(fā)現被審計單位報送的社會(huì )審計機構出具的審計證明文件有不實(shí)或者有違法問(wèn)題的，應當依法對被審計單位和社會(huì )審計機構予以處理。

第八章  審計機關(guān)權限

第三十四條  審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監督時(shí)，有權要求被審計單位按照審計機關(guān)規定的期限和要求，提供下列與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的情況和資料：
（一）財政收支或者財務(wù)收支的報告；
（二）在銀行和非銀行金融機構設立帳戶(hù)的情況；
（三）內部審計機構出具的審計報告和委托社會(huì )審計機構出具的審計證明文件；
（四）與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的計算機應用系統資料；
（五）與審計事項有關(guān)的其他情況和資料。
審計機關(guān)依法實(shí)施審計監督檢查，被審計單位不得拒絕、拖延提供或轉移、隱匿、篡改、毀棄與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料，不得提供虛假的會(huì )計信息資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產(chǎn)。
第三十五條  審計機關(guān)有權就審計事項的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調查，并取得相關(guān)證明材料，被調查的單位和個(gè)人應當配合和協(xié)助，不得拒絕。
審計機關(guān)就審計事項進(jìn)行調查時(shí)，經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準，有權依法查詢(xún)被審計單位在金融機構開(kāi)設的帳戶(hù)和存款情況，有關(guān)金融機構應當予以協(xié)助，并提供證明材料。
第三十六條  審計機關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權予以制止；制止無(wú)效的，經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準，通知財政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項；已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取暫停撥付款項措施不得影響被審計單位的合法業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十七條  審計機關(guān)發(fā)現被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料的，有權予以制止，責令改正或者采取措施予以補救，并可以依法進(jìn)行證據登記保存；必要時(shí)，經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準，有權暫時(shí)封存被審計單位與違反國家規定的財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。
審計機關(guān)發(fā)現被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關(guān)有權予以制止或者提請本級人民政府予以制止，必要時(shí)可以依法申請人民法院采取保全措施。
第三十八條  審計機關(guān)有權檢查被審計單位運用計算機管理財政收支、財務(wù)收支的財務(wù)會(huì )計核算系統及其有關(guān)的其他業(yè)務(wù)管理系統。被審計單位開(kāi)發(fā)、設計會(huì )計核算和財務(wù)管理計算機軟件，應當設置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口，并留有審計數據接口和必要的工作空間，便于審計機關(guān)實(shí)施審計。
審計機關(guān)發(fā)現被審計單位的計算機信息系統不符合國家標準或者行業(yè)標準的，可以責令限期改正或者更換，并建議有關(guān)部門(mén)予以處理。
第三十九條  審計機關(guān)實(shí)施審計，對審計事項作出評價(jià)，出具審計報告；對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，作出審計決定，出具審計決定書(shū)；需要由其他有關(guān)部門(mén)處理、處罰的，出具審計移送處理書(shū)。
第四十條  審計機關(guān)依法作出的審計決定，自送達之日起生效。
被審計單位或者協(xié)助執行審計決定的有關(guān)部門(mén)應當自審計決定生效之日起30日內，將審計決定的執行情況書(shū)面報告審計機關(guān)。
第四十一條  審計機關(guān)應當自審計決定生效之日起3個(gè)月內，檢查審計決定的執行情況。
審計機關(guān)應當將審計決定的執行情況向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告，并接受同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督。
第四十二條  審計機關(guān)應當按照法律、法規和國家的有關(guān)規定，向政府有關(guān)部門(mén)通報或者向社會(huì )公布審計結果。
第四十三條  審計機關(guān)根據工作需要，可以根據有關(guān)規定聘請特約審計員，也可以聘請具有審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加審計工作。
審計機關(guān)不得將其職責范圍內的審計事項委托社會(huì )審計機構辦理，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第九章  法律責任

第四十四條  被審計單位有違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為的，由審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規規定實(shí)施處理、處罰。
第四十五條  被審計單位拒絕、拖延提供與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙審計檢查的，由審計機關(guān)責令改正，通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位處以5萬(wàn)元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員建議有關(guān)部門(mén)和單位給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條  審計機關(guān)提出的對被審計單位處理、處罰的建議，或者對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分、紀律處分的建議，有關(guān)單位應當依法進(jìn)行調查處理，并將結果書(shū)面通知審計機關(guān)。
第四十七條  被審計單位對審計決定不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
被審計單位逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行審計決定的，審計機關(guān)可以依法采取下列措施：
（一）責令限期履行審計決定；
（二）通知財政部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)依法核減與應繳款等額的撥款；
（三）依法加收滯納金；
（四）申請人民法院強制執行。
第四十八條  審計機關(guān)實(shí)施審計處理、處罰，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級審計機關(guān)責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）沒(méi)有法律、法規和國家其他有關(guān)財政收支財務(wù)收支的規定的依據實(shí)施審計處理、處罰的；
（二）違反法律、法規和國家其他有關(guān)財政收支財務(wù)收支的規定的程序實(shí)施審計處理、處罰的；
（三）擅自改變審計處罰的種類(lèi)和幅度的；
（四）應當移送有關(guān)部門(mén)處理而沒(méi)有移送的；
（五）違反法律、法規規定的其他行為。
第四十九條  審計機關(guān)的審計人員在審計工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章  附    則

第五十條  本條例所稱(chēng)效益審計，是指審計機關(guān)在對本級各部門(mén)財政收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計的基礎上，審查其使用財政資金所達到的效益和效率程度，并進(jìn)行分析、評價(jià)和提出改進(jìn)意見(jiàn)的專(zhuān)項審計活動(dòng)。
第五十一條  本條例所稱(chēng)審簽，是指審計機關(guān)對本級各部門(mén)編制并正式上報財政部門(mén)的年度決算（草案）報表的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計，并由審計機關(guān)負責人簽署審計意見(jiàn)的專(zhuān)項審計活動(dòng)。
第五十二條  本條例自2006年1月1日起施行。