（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)）

第一條　為了保護國家利益、社會(huì )公共利益和合同當事人的合法權益，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，根據《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律、行政法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條  工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職權范圍內，開(kāi)展合同指導服務(wù)、監督合同格式條款和查處利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的違法行為。
    第三條  本條例所稱(chēng)格式條款，是指合同一方當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。
　　商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、單據等內容符合合同要約規定和前款規定 的，視為格式條款。
    第四條  工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應當依法履行合同監督和服務(wù)職責，尊重和保護合同當事人的合法權益。
    第五條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強合同信用制度建設，倡導合同當事人遵循公平和誠實(shí)信用原則，增強社會(huì )信用意識?！?nbsp; 
    第六條　工商行政管理部門(mén)應當加強合同法律、法規的宣傳教育，建立企業(yè)信用檔案，督促企業(yè)建立健全合同管理制度。
    工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據各自職責，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公開(kāi)查詢(xún)系統，向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)，并依法保守當事人的商業(yè)秘密。
    第七條　鼓勵合同當事人參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同。
有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織制定的合同示范文本，應當報省工商行政管理部門(mén)備案。
    第八條  工商行政管理部門(mén)負責對合同的格式條款進(jìn)行監督，其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責共同做好格式條款監督工作。
公民、法人和其他組織認為格式條款危害國家利益和社會(huì )公共利益的，可以向工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)舉報。
    第九條  采用格式條款訂立合同的，格式條款提供方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提供方）應當遵循公平原則依法確定雙方當事人的權利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說(shuō)明。
　　第十條　格式條款不得含有免除提供方下列責任的內容：
　?。ㄒ唬┰斐蓪Ψ饺松韨Φ呢熑?；
　?。ǘ┮蚬室饣蛘咧卮筮^(guò)失造成對方財產(chǎn)損失的責任；
　?。ㄈμ峁┑纳唐坊蛘叻?wù)依法應當承擔的保證責任或者保修責任；
　?。ㄋ模┮蜻`約依法應當承擔的違約責任；
　?。ㄎ澹┮婪☉敵袚钠渌熑?。
　　第十一條　格式條款不得含有加重對方下列責任的內容：
　?。ㄒ唬┻`約金或者損害賠償金超過(guò)合理數額；
　?。ǘ┏袚鷳斢商峁┓匠袚慕?jīng)營(yíng)風(fēng)險責任；
　?。ㄈ┻`反法律、法規加重對方責任的其他內容。
　　第十二條　格式條款不得含有排除對方下列主要權利的內容：
　?。ㄒ唬┮婪ㄗ兏蛘呓獬贤臋嗬?；
　?。ǘ┱埱笾Ц哆`約金或者請求損害賠償的權利；
    （三）就合同爭議提起訴訟的權利；
    （四）行使合同解釋權的權利；
　?。ㄎ澹┮婪ㄏ碛械钠渌饕獧嗬?。
　　第十三條　下列合同采用格式條款的，提供方應當將合同樣本在制定后30日內報所在地縣級以上地方工商行政管理部門(mén)備案：
　?。ㄒ唬┓课葙I(mǎi)賣(mài)、租賃及其居間、委托合同；
　?。ǘ┪飿I(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；
　?。ㄈ┕╇?、供水、供熱、供氣合同；
　?。ㄋ模┞糜?、醫療合同；
　?。ㄎ澹┯芯€(xiàn)電視、郵政、電信合同；
　?。┫M貸款、人身財產(chǎn)保險合同；
    （七）運輸合同；
    （八）拍賣(mài)、典當合同；
    （九）省人民政府規定應當備案的含有格式條款的其他合同。
備案的合同樣本，提供方需要變更格式條款內容的，應當及時(shí)將變更后的合同樣本重新報工商行政管理部門(mén)備案。
已備案的含格式條款的合同樣本，應在其明顯位置加注已備案標記。
　　第十四條　工商行政管理部門(mén)發(fā)現格式條款違反本條例規定的，應當書(shū)面通知提供方予以修改。提供方對修改意見(jiàn)有異議的，應當自接到修改意見(jiàn)之日起15日內向工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，并可以要求工商行政管理部門(mén)舉行聽(tīng)證；提供方未提出異議的，應當自接到修改意見(jiàn)
之日起15日內作出修改，并將修改后的合同樣本報工商行政管理部門(mén)備案。
     第十五條　提供方對修改格式條款的意見(jiàn)持有異議，工商行政管理部門(mén)應當自接到提供方提出異議之日起30日內作出書(shū)面答復。
工商行政管理部門(mén)的書(shū)面答復仍要求提供方修改格式條款的，提供方應當自接到書(shū)面通知之日起30日內對格式條款進(jìn)行修改，并將修改后的合同樣本報工商行政管理部門(mén)備案。對經(jīng)審查違反本條例有關(guān)規定提供方在規定期限內拒不修改的合同樣本，工商行政管理部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公告審查的有關(guān)情況。
    第十六條　提供方要求對格式條款舉行聽(tīng)證的，工商行政管理部門(mén)應當在30日內組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證
7日前，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知提供方和其他有關(guān)當事人。提供方應當參加聽(tīng)證。
　　工商行政管理部門(mén)組織聽(tīng)證，可以邀請有關(guān)行政管理部門(mén)、行業(yè)組織、消費者協(xié)會(huì )及其他社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、消費者代表參加。
　　提供方不承擔聽(tīng)證費用。
    第十七條  工商行政管理部門(mén)可以根據合同當事人的申請，對合同爭議進(jìn)行調解。
    第十八條　合同當事人不得實(shí)施下列危害國家利益、社會(huì )公共利益的行為：
　?。ㄒ唬├觅V賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國家財產(chǎn)；
    （二）利用合同惡意串通侵占國家財產(chǎn)；
    （三）利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償、低價(jià)轉讓國有資產(chǎn)；
    （四）為共同獲取利益而損害公共財物、污染環(huán)境、破壞生態(tài)；
    （五）未經(jīng)特許而經(jīng)銷(xiāo)國家專(zhuān)營(yíng)或者特許經(jīng)營(yíng)的商品；
    （六）擅自變更或者解除國家任務(wù)和國家訂貨；
    （七）利用合同倒賣(mài)國家禁止或者限制流通物品；
    （八）利用合同違法分包、發(fā)包、轉包；
    （九）利用拍賣(mài)、政府采購、招標投標等合同謀取非法利益；
    （十）利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的其他行為。
    第十九條  合同當事人不得實(shí)施下列欺詐行為：
    （一）偽造合同或者倒賣(mài)合同；
    （二）虛構標的、銷(xiāo)售渠道或者假稱(chēng)包銷(xiāo)、回收產(chǎn)品，
誘人簽訂合同；
    （三）虛構合同主體或者盜用、冒用他人名義簽訂合同；
    （四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物）但拒不交付貨物（貨款）；
    （五）利用虛假廣告和信息，誘人簽訂合同，騙取價(jià)款、中介費、立項費、培訓費、質(zhì)量保證金等費用；
    （六）定作方無(wú)正當理由中止履行合同，騙取定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預付款、材料款等費用；
    （七）為合同提供虛假擔保；
    （八）無(wú)履約能力而與他人訂立合同； 
    （九）其他采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。
　　第二十條　任何單位或者個(gè)人不得在知道或者應當知道他人實(shí)施本條例第十八條、第十九條所列違法行為的情況下，為其提供證明、印章、賬戶(hù)、憑證以及其他便利條件。
　　第二十一條　工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責范圍內查處利用合同實(shí)施的違法行為，可以依法行使下列職權：
　?。ㄒ唬┰?xún)問(wèn)當事人、利害關(guān)系人和證明人；
　?。ǘ┎殚?、復制或者暫扣當事人與合同有關(guān)的發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料；
　?。ㄈ┱{查利用合同進(jìn)行的違法行為和與之有關(guān)的活動(dòng)，先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據和財物；涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，可以先行查封、扣押有關(guān)的證據和財物；
　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他職權。
　　第二十二條  工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)依法查處利用合同實(shí)施的違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得轉移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)證據和財物。
　　工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員行使職權時(shí)，應當出示行政執法證件，遵守行政執法程序，并保守當事人的商業(yè)秘密。
    第二十三條　違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定，侵害對方當事人合法權益的，格式條款提供方應當承擔相應的法律責任。
    第二十四條  違反本條例第十三條規定，應當備案而不備案的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期拒不改正的，可處以500元以上2000元以下的罰款。
    第二十五條  違反本條例第十四條、第十五條規定，格式條款提供方未提出異議又不修改、提出異議未被接受或者經(jīng)聽(tīng)證后仍被要求修改而拒不修改的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并可處1000元以上3000元以下的罰款。
    第二十六條　違反本條例第十八條第（一）項規定的，由工商行政管理部門(mén)責令退回所騙財物，處50000元以下的罰款；違反第（七）項規定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收物品，處物品等值20%以下的罰款。
違反本條例第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的，由工商行政管理部門(mén)責令退回所騙財物，或沒(méi)收非法所得，處30000元以下的罰款。
違反本條例第二十條規定，為采取欺詐手段騙取財物、利用合同倒賣(mài)國家禁止或者限制流通物資提供便利條件的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，沒(méi)收物品，處50000元以下的罰款，并可視情節給予通報批評、責令停業(yè)整頓的處罰；為其他利用合同進(jìn)行的違法行為提供便利條件的，由工商行政管理部門(mén)處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元，沒(méi)有違法所得的，處以10000元以下的罰款。
法律、法規對本條例第十八條、第十九條、第二十條所列行為的處罰另有規定的，從其規定。
    第二十七條　工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)在查處利用合同實(shí)施的違法行為時(shí)，對違法所得應當依法追繳，并按規定返還有關(guān)當事人，或者沒(méi)收并上繳國庫；發(fā)現行為人涉嫌犯罪的，應當依法移送公安、司法機關(guān)處理。
    第二十八條　含有格式條款的合同樣本，備案經(jīng)審查后，當事人一方以?xún)热葸`反法律、法規的規定向工商行政管理部門(mén)提出異議，要求修改格式條款內容未獲同意，而給當事人造成損失的，依法追究有關(guān)工商行政管理部門(mén)及其工作人員的責任。
    第二十九條　工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在合同監督和服務(wù)工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十條  本條例具體應用中的問(wèn)題由省工商行政管理部門(mén)負責解釋。
    第三十一條　本條例自2004年4月1日起施行。