（1995年11月18日安徽省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò) 2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護信訪(fǎng)秩序，構建和諧社會(huì )，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求，依法由國家機關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)信訪(fǎng)人，是指采用前款規定的形式，向國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱(chēng)國家機關(guān)，是指本省各級國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條 信訪(fǎng)工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。
第四條 國家機關(guān)應當依法做好下列信訪(fǎng)工作：
（一）暢通信訪(fǎng)渠道，傾聽(tīng)群眾的建議、意見(jiàn)和要求，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項發(fā)生的矛盾和糾紛。
（二）認真處理群眾來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)。國家機關(guān)負責人應當閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。
（三）建立主要負責人負總責，統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。
（四）建立聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)合接訪(fǎng)制度、信訪(fǎng)工作首問(wèn)負責制、信訪(fǎng)工作督查督辦制度、過(guò)錯責任追究制度等。
任何組織和個(gè)人不得打擊報復信訪(fǎng)人。
第五條 建立信訪(fǎng)工作人員培訓和激勵機制，建立和實(shí)施科學(xué)的信訪(fǎng)工作目標管理考核體系。
第二章 信訪(fǎng)人的權利與義務(wù)
第六條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)活動(dòng)中，享有以下權利：
（一）了解信訪(fǎng)工作制度及信訪(fǎng)事項的處理程序；
（二）向辦理機關(guān)查詢(xún)其信訪(fǎng)事項的辦理進(jìn)展及結果并要求答復；
（三）要求信訪(fǎng)工作人員提供與信訪(fǎng)事項有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)；
（四）對與信訪(fǎng)事項有直接利害關(guān)系的信訪(fǎng)工作人員提出回避請求；
（五）在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)機關(guān)負責人當面反映信訪(fǎng)事項；
（六）申請復查、復核；
（七）對重大、復雜、疑難的信訪(fǎng)事項，可以依法申請聽(tīng)證；
（八）法律、法規規定的其他權利。
第七條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪(fǎng)人提出投訴請求的，還應當載明信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系方式和請求事項、事實(shí)、理由。
信訪(fǎng)人采用口頭形式提出投訴請求的，接受投訴請求的機關(guān)應當做好記錄。
第八條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的，應當遵守下列規定：
（一）向依法有權處理信訪(fǎng)事項的本級或者上一級國家機關(guān)提出；
（二）到國家機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出；
（三）履行有關(guān)登記手續；
（四）多人提出共同的信訪(fǎng)事項，應當推選代表，代表人數不得超過(guò)5人。
第九條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，應當客觀(guān)真實(shí)，對其所提供材料內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第十條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)活動(dòng)中應當遵守法律、法規，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，不得有下列行為：
（一）在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；
（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第十一條 信訪(fǎng)人未按本條例第八條第一項規定走訪(fǎng)的，接訪(fǎng)國家機關(guān)應當告知其有權受理該信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)，并勸其返回；不聽(tīng)勸告的，其住所地的人民政府或者單位應當及時(shí)勸其返回。
信訪(fǎng)事項依法經(jīng)復核機關(guān)復核終結后，信訪(fǎng)人不接受復核意見(jiàn)并到國家機關(guān)辦公場(chǎng)所或者信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，經(jīng)勸阻、批評和教育無(wú)效的，由信訪(fǎng)工作機構所在地公安機關(guān)對其予以警告、訓誡或者制止。
第十二條 在隔離治療期間的傳染病人需要走訪(fǎng)的，應當委托其親屬或者他人代為反映。
第三章 信訪(fǎng)工作機構和工作人員
第十三條 縣級以上人民政府應當設立信訪(fǎng)工作機構?？h級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院，縣級以上人民政府工作部門(mén)、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照有利于工作、方便信訪(fǎng)人的原則，確定負責信訪(fǎng)工作的機構或者人員。
第十四條 信訪(fǎng)工作機構的職責是：
（一）處理來(lái)信，接待來(lái)訪(fǎng)，按職責權限辦理信訪(fǎng)事項；
（二）承辦上級機關(guān)轉送、交辦的信訪(fǎng)事項；
（三）向有關(guān)機關(guān)轉送、交辦信訪(fǎng)事項，并負責督促、檢查；
（四）協(xié)調處理重要信訪(fǎng)事項；
（五）督促、檢查、指導信訪(fǎng)工作；
（六）研究、分析信訪(fǎng)情況，開(kāi)展調查研究，及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
（七）宣傳有關(guān)法律、法規和政策；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第十五條 國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強，有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪(fǎng)工作。
第十六條 信訪(fǎng)工作人員應當遵守下列規定：
（一）表明身份，熱情耐心接待來(lái)訪(fǎng)群眾，不得刁難和歧視信訪(fǎng)人；
（二）依法辦事，按照信訪(fǎng)處理程序，公正及時(shí)地處理信訪(fǎng)事項，不得敷衍塞責、推諉拖延、徇私舞弊；
（三）遵守保密制度，不得將檢舉、控告材料轉給被檢舉、控告的人員或者單位，也不得向被檢舉、控告的人員或者單位透露有關(guān)情況；
（四）對信訪(fǎng)人持受理憑證查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，應當如實(shí)答復，不得拒絕；
（五）妥善保管信訪(fǎng)材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第十七條 信訪(fǎng)工作人員與信訪(fǎng)人和信訪(fǎng)事項有直接利害關(guān)系的，應當回避。
信訪(fǎng)工作人員的回避，由信訪(fǎng)工作機構負責人決定；信訪(fǎng)工作機構負責人的回避，由其所屬?lài)覚C關(guān)負責人決定。
第四章 信訪(fǎng)渠道
第十八條 任何組織和個(gè)人不得干擾和阻撓信訪(fǎng)人依法向國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求。
第十九條 國家機關(guān)對信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項，應當保證有人接收、接聽(tīng)、記錄、登記、呈報。
第二十條 國家機關(guān)應當建立來(lái)訪(fǎng)接待制度，設立或者指定適合工作需要的來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所。
國家機關(guān)應當建立負責人信訪(fǎng)接待日制度。國家機關(guān)負責人應當在規定的接待日到接待場(chǎng)所接待信訪(fǎng)人，協(xié)調處理信訪(fǎng)事項。
第二十一條 國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員，應當經(jīng)常到基層了解民情，傾聽(tīng)民聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題；并就信訪(fǎng)工作中反映突出的問(wèn)題，到信訪(fǎng)人居住地直接聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第二十二條 省級國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構應當充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源，建立全省信訪(fǎng)信息系統，為信訪(fǎng)人在當地提出信訪(fǎng)事項、查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況提供便利。
縣級以上國家機關(guān)應當充分利用現有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )資源，建立或者確定本行政區域的信訪(fǎng)信息系統，并與有關(guān)國家機關(guān)的信訪(fǎng)信息系統實(shí)現互聯(lián)互通。
第二十三條 信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項的方式等相關(guān)信息資料，應當向社會(huì )公布。
信訪(fǎng)事項的處理程序，與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規、規章，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務(wù)，應當在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布。
第二十四條 縣級以上人民政府應當建立信訪(fǎng)工作咨詢(xún)制度，聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員就重大、復雜、疑難信訪(fǎng)事項進(jìn)行評議、論證，提出處理信訪(fǎng)事項的建議。
信訪(fǎng)工作機構應當組織相關(guān)社會(huì )團體、法律援助機構等，運用教育、協(xié)商、調解、聽(tīng)證等方法，依法、合理、及時(shí)處理信訪(fǎng)人的投訴請求。
第五章 信訪(fǎng)事項的受理
第二十五條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鄉鎮人民代表大會(huì )受理下列信訪(fǎng)事項：
（一）對本級和下一級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、本級人民代表大會(huì )代表和本級人民代表大會(huì )選舉的上一級人民代表大會(huì )代表、本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員和機關(guān)工作人員履行職責的建議、批評和意見(jiàn)以及違法失職行為的申訴、檢舉或者控告；
（二）對本級和下一級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規、決議、決定以及其他規范性文件，本級人民政府制定的規范性文件和人民法院、人民檢察院制定的指導審判、檢察工作的規范性文件的建議、批評和意見(jiàn)；
（三）對本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )選舉、任命的國家機關(guān)工作人員違法、違紀行為的檢舉或者控告；
（四）對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴；
（五）依法應當受理的其他信訪(fǎng)事項。
第二十六條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門(mén)受理信訪(fǎng)人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、批評和意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪(fǎng)事項：
（一）本級和下級行政機關(guān)及其工作人員；
（二）法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；
（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
（四）社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；
（五）村民委員會(huì )、居民委員會(huì )及其成員。
第二十七條 各級人民法院受理下列信訪(fǎng)事項：
（一）對本級和下級人民法院工作的建議、批評和意見(jiàn)；
（二）對本級和下級人民法院的審判人員以及人民法院的其他工作人員違法、違紀行為的檢舉或者控告；
（三）告訴、申訴案件的信訪(fǎng)。
第二十八條 各級人民檢察院受理下列信訪(fǎng)事項：
（一）對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見(jiàn)；
（二）對本級和下級人民檢察院的檢察人員以及人民檢察院的其他工作人員違法、違紀行為的檢舉或者控告；
（三）對本級和下級人民檢察院處理決定不服的申訴；
（四）對發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴；
（五）對國家機關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為，以及國家機關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權侵犯公民的人身權利和民主權利等行為的檢舉或者控告。
第二十九條 信訪(fǎng)事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規定期限內向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項的，該上級機關(guān)不予受理。
第三十條 對依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪(fǎng)工作機構應當告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規規定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第三十一條 國家機關(guān)收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記。有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)收到屬于本機關(guān)法定職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當受理。能夠當場(chǎng)答復是否受理的，應當當場(chǎng)書(shū)面答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到信訪(fǎng)事項之日起15日內書(shū)面告知信訪(fǎng)人，信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。
第三十二條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和人民政府信訪(fǎng)工作機構收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記，并在15日內分別按下列方式處理：
（一）縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )信訪(fǎng)工作機構對依照法定職責屬于本級人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪(fǎng)事項，應當轉送同級人民政府、人民法院、人民檢察院；對信訪(fǎng)事項涉及下級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的，可以轉送下一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )；涉及鄉鎮人民政府及其工作人員的，可以由縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )信訪(fǎng)工作機構轉送該鄉鎮人民代表大會(huì )。
（二）縣級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門(mén)處理的信訪(fǎng)事項，應當轉送有權處理的行政機關(guān)；情況重大、緊急的，應當及時(shí)提出建議，報請本級人民政府決定；信訪(fǎng)事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，直接轉送有權處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪(fǎng)工作機構。
（三）信訪(fǎng)人直接向各級人民政府信訪(fǎng)工作機構以外的行政機關(guān)提出的信訪(fǎng)事項，有關(guān)行政機關(guān)對屬于本機關(guān)法定職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出或者將信訪(fǎng)材料轉送本級人民政府信訪(fǎng)工作機構。有關(guān)行政機關(guān)應當及時(shí)相互通報信訪(fǎng)事項的受理情況。
第三十三條 人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪(fǎng)事項，依照法律規定的程序辦理。
第三十四條 對轉送的信訪(fǎng)事項需要反饋辦理結果的，信訪(fǎng)工作機構可以要求被轉送機關(guān)在指定的辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。
第三十五條 縣級以上國家機關(guān)信訪(fǎng)工作機構應當定期向下一級國家機關(guān)信訪(fǎng)工作機構通報信訪(fǎng)事項轉送情況，下級國家機關(guān)信訪(fǎng)工作機構應當定期向上一級國家機關(guān)信訪(fǎng)工作機構報告轉送信訪(fǎng)事項的辦理情況。
第三十六條 有關(guān)國家機關(guān)應當在收到轉送、交辦的信訪(fǎng)事項15日內決定是否受理并書(shū)面告知信訪(fǎng)人，并按要求通報轉送、交辦的信訪(fǎng)工作機構。
收到轉送、交辦信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)認為該信訪(fǎng)事項不屬于其受理范圍的，應當報告轉送、交辦的信訪(fǎng)工作機構，不得自行轉送、交辦。
第六章 信訪(fǎng)事項的辦理和督辦
第三十七條 處理信訪(fǎng)事項應當事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、處理恰當、手續完備。
第三十八條 國家機關(guān)對所受理的信訪(fǎng)事項，應當按以下方式辦理：
（一）信訪(fǎng)人反映的情況，提出的建議、批評和意見(jiàn)，有利于國家機關(guān)改進(jìn)工作、完善公共服務(wù)、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的，有關(guān)國家機關(guān)應當認真研究論證、積極采納，書(shū)面答復信訪(fǎng)人；
（二）對信訪(fǎng)人提出的投訴請求以及檢舉或者控告，應當按照國家有關(guān)規定組織調查、核實(shí)，依法作出處理；
（三）信訪(fǎng)人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請求的，政府有關(guān)部門(mén)應當在法律、政策允許的范圍內提供幫助。
第三十九條 行政機關(guān)處理信訪(fǎng)事項，依照國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》實(shí)行辦理、復查、復核三級審查終結制度。
信訪(fǎng)事項的辦理或者復查機關(guān)應當在上級行政機關(guān)受理信訪(fǎng)人復查或者復核請求之日起5個(gè)工作日內，向復查或者復核機關(guān)提交作出辦理或者復查意見(jiàn)的證據、依據和其他有關(guān)材料。
信訪(fǎng)人對復核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級行政機關(guān)不再受理。
第四十條 有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)辦理信訪(fǎng)事項，應當聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由，了解信訪(fǎng)事項的基本事實(shí)；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，或者向其他組織和人員調查、核實(shí)有關(guān)情況，有關(guān)組織和人員應當配合。
第四十一條 國家機關(guān)負責承辦信訪(fǎng)事項的機構、人員應當對信訪(fǎng)事項進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)本機關(guān)負責人同意或者集體討論通過(guò)后，作出信訪(fǎng)處理意見(jiàn)。
第四十二條 有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)應當向信訪(fǎng)人送達蓋有本機關(guān)印章或者信訪(fǎng)專(zhuān)用章的信訪(fǎng)處理意見(jiàn)。
信訪(fǎng)處理意見(jiàn)應當包括信訪(fǎng)人的基本情況，信訪(fǎng)人反映的主要問(wèn)題及其請求，辦理機關(guān)查證認定的事實(shí)、依據和辦理結論等內容。
第四十三條 有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)，對事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定的信訪(fǎng)事項，作出支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的，有關(guān)機關(guān)或者單位應當執行。對符合法律、法規、規章和政策規定的信訪(fǎng)處理意見(jiàn)，信訪(fǎng)人應當接受。
第四十四條 信訪(fǎng)事項辦理過(guò)程中，信訪(fǎng)人申請撤回提出的信訪(fǎng)事項，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回后，處理終止。
第四十五條 有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)應當自受理信訪(fǎng)事項之日起60日內辦結；情況復雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第四十六條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構應當加強信訪(fǎng)事項的督辦工作，確定負責督辦的人員。
縣級以上人民政府根據工作需要，可以指派信訪(fǎng)專(zhuān)員了解信訪(fǎng)法規、信訪(fǎng)制度的貫徹執行情況，聽(tīng)取信訪(fǎng)人的建議、意見(jiàn)和要求，檢查、指導信訪(fǎng)工作，協(xié)調和督辦重點(diǎn)、疑難信訪(fǎng)案件。
第四十七條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構，應當對轉送、交辦信訪(fǎng)事項的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報、回訪(fǎng)信訪(fǎng)人等方法。
第四十八條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構發(fā)現有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的，應當及時(shí)督辦，或者提出改進(jìn)建議：
（一）信訪(fǎng)事項的處理不符合有關(guān)法律、法規、規章或者政策規定的；
（二）未按法定程序受理、處理信訪(fǎng)事項，或者無(wú)正當理由未在規定期限內反饋信訪(fǎng)事項處理結果的；
（三）不執行支持信訪(fǎng)請求的處理意見(jiàn)的；
（四）辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的；
（五）其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國家機關(guān)應當在30日內書(shū)面反饋采納的情況；未采納的，應當說(shuō)明理由。
第四十九條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構對于信訪(fǎng)人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應當向本級機關(guān)報告，重大、緊急信息應當及時(shí)報告，并提出制定、修改、廢止政策或者解決問(wèn)題的建議。
第五十條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予行政處分的建議：
（一）辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴重后果的；
（二）在處理信訪(fǎng)工作過(guò)程中瀆職、失職，處置不當的；
（三）其他依法應當給予行政處分的情形。
收到行政處分建議的國家機關(guān)應當在30日內書(shū)面反饋采納的情況；未采納的，應當說(shuō)明理由。
第五十一條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構應當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪(fǎng)情況分析報告：
（一）接收書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)及接待來(lái)訪(fǎng)等情況；
（二）受理信訪(fǎng)事項的數據統計和信訪(fǎng)事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān)；
（三）承辦和協(xié)調有關(guān)信訪(fǎng)事項的情況；
（四）交辦、轉送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況；
（五）提出的政策性建議及其被采納的情況；
（六）提出的對國家機關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章 法律責任
第五十二條 因下列情形之一導致信訪(fǎng)事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對國家機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)法律、法規的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）決策失誤，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
（二）超越職權或者濫用職權，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
（三）應當作為而不作為，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
（四）適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；
（五）拒不執行有權處理信訪(fǎng)事項的國家機關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的。
第五十三條 縣級以上國家機關(guān)的信訪(fǎng)工作機構對收到的信訪(fǎng)事項未按規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十四條 負有受理信訪(fǎng)事項職責的國家機關(guān)在受理信訪(fǎng)事項過(guò)程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對收到的信訪(fǎng)事項不按規定登記的；
（二）對屬于其法定職權范圍的信訪(fǎng)事項不予受理的；
（三）未在規定期限內書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項的。
第五十五條 對信訪(fǎng)事項有權處理的國家機關(guān)在辦理信訪(fǎng)事項過(guò)程中，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪(fǎng)事項的；
（二）對事實(shí)清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關(guān)規定應當予以支持的投訴請求而未予支持的。
第五十六條 國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 國家機關(guān)工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪(fǎng)材料，造成嚴重后果的；
（二）在處理信訪(fǎng)事項過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的；
（三）將信訪(fǎng)人的檢舉、控告材料或者有關(guān)情況透露、轉給被檢舉、控告的人員或者單位的；
（四）打擊報復信訪(fǎng)人的。
第五十八條 信訪(fǎng)人違反本條例第八條第二項、第四項、第十條規定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無(wú)效的，由當地公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止；違反集會(huì )游行示威的法律、法規，或者構成違反治安管理行為的，由當地公安機關(guān)依法采取必要的現場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章 附 則
第六十條 本省行政區域內的人民團體、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪(fǎng)工作參照本條例執行。
第六十一條 對外國人、無(wú)國籍人、外國組織信訪(fǎng)事項的處理，參照本條例執行。
第六十二條 本條例自2006年 5月 1日起施行。