國家稅務(wù)總局令

第　22　號

　　《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》已經(jīng)2009年12月15日國家稅務(wù)總局第2次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2010年3月20日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國家稅務(wù)總局局長(cháng)：肖捷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年二月十日

增值稅一般納稅人資格認定管理辦法

　　第一條　為加強增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般納稅人）資格認定管理，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細則，制定本辦法。
　　第二條　一般納稅人資格認定和認定以后的資格管理適用本辦法。
　　第三條　增值稅納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人），年應稅銷(xiāo)售額超過(guò)財政部、國家稅務(wù)總局規定的小規模納稅人標準的，除本辦法第五條規定外，應當向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。
　　本辦法所稱(chēng)年應稅銷(xiāo)售額，是指納稅人在連續不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內累計應征增值稅銷(xiāo)售額，包括免稅銷(xiāo)售額。
　　第四條　年應稅銷(xiāo)售額未超過(guò)財政部、國家稅務(wù)總局規定的小規模納稅人標準以及新開(kāi)業(yè)的納稅人，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。
　　對提出申請并且同時(shí)符合下列條件的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應當為其辦理一般納稅人資格認定：
　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
　?。ǘ┠軌虬凑諊医y一的會(huì )計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務(wù)資料。
　　第五條　下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：
　?。ㄒ唬﹤€(gè)體工商戶(hù)以外的其他個(gè)人；
　?。ǘ┻x擇按照小規模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；
　?。ㄈ┻x擇按照小規模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)。
　　第六條　納稅人應當向其機構所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。
　　第七條　一般納稅人資格認定的權限，在縣（市、區）國家稅務(wù)局或者同級別的稅務(wù)分局（以下稱(chēng)認定機關(guān)）。
　　第八條　納稅人符合本辦法第三條規定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：
　?。ㄒ唬┘{稅人應當在申報期結束后40日（工作日，下同）內向主管稅務(wù)機關(guān)報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表），申請一般納稅人資格認定。
　?。ǘ┱J定機關(guān)應當在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書(shū)》，告知納稅人。
　?。ㄈ┘{稅人未在規定期限內申請一般納稅人資格認定的，主管稅務(wù)機關(guān)應當在規定期限結束后20日內制作并送達《稅務(wù)事項通知書(shū)》，告知納稅人。
　　納稅人符合本辦法第五條規定的，應當在收到《稅務(wù)事項通知書(shū)》后10日內向主管稅務(wù)機關(guān)報送《不認定增值稅一般納稅人申請表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)認定機關(guān)批準后不辦理一般納稅人資格認定。認定機關(guān)應當在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內批準完畢，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書(shū)》，告知納稅人。
　　第九條　納稅人符合本辦法第四條規定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：
　?。ㄒ唬┘{稅人應當向主管稅務(wù)機關(guān)填報申請表，并提供下列資料:
　　1.《稅務(wù)登記證》副本；
　　2.財務(wù)負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件；
　　3.會(huì )計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協(xié)議及其復印件；
　　4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復印件；
　　5.國家稅務(wù)總局規定的其他有關(guān)資料。
　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)應當當場(chǎng)核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當場(chǎng)受理，制作《文書(shū)受理回執單》，并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。
　　對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應當當場(chǎng)告知納稅人需要補正的全部?jì)热荨?BR>　?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)受理納稅人申請以后，根據需要進(jìn)行實(shí)地查驗，并制作查驗報告。
　　查驗報告由納稅人法定代表人（負責人或者業(yè)主）、稅務(wù)查驗人員共同簽字（簽章）確認。
　　實(shí)地查驗時(shí)，應當有兩名或者兩名以上稅務(wù)機關(guān)工作人員同時(shí)到場(chǎng)。
　　實(shí)地查驗的范圍和方法由各省稅務(wù)機關(guān)確定并報國家稅務(wù)總局備案。
　?。ㄋ模┱J定機關(guān)應當自主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書(shū)》，告知納稅人。
　　第十條　主管稅務(wù)機關(guān)應當在一般納稅人《稅務(wù)登記證》副本“資格認定”欄內加蓋“增值稅一般納稅人”戳記（附件3）。
　　“增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色，印模由國家稅務(wù)總局制定。
　　第十一條　納稅人自認定機關(guān)認定為一般納稅人的次月起（新開(kāi)業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機關(guān)受理申請的當月起），按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規定計算應納稅額，并按照規定領(lǐng)購、使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
　　第十二條　除國家稅務(wù)總局另有規定外，納稅人一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得轉為小規模納稅人。
　　第十三條　主管稅務(wù)機關(guān)可以在一定期限內對下列一般納稅人實(shí)行納稅輔導期管理：
　?。ㄒ唬┌凑毡巨k法第四條的規定新認定為一般納稅人的小型商貿批發(fā)企業(yè)；
　?。ǘ﹪叶悇?wù)總局規定的其他一般納稅人。
　　納稅輔導期管理的具體辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。
　　第十四條　本辦法自2010年3月20日起執行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請認定辦法〉的通知》（國稅明電〔1993〕52號、國稅發(fā)〔1994〕59號），《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人申請認定辦法的補充規定》（國稅明電〔1993〕60號），《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人年審辦法〉的通知》（國稅函〔1998〕156號），《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅防偽稅控系統的增值稅一般納稅人資格認定問(wèn)題的通知》（國稅函〔2002〕326號）同時(shí)廢止。