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第一章 總 則
第一條 為加強鹽業(yè)管理,促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,保證鹽的正常運銷(xiāo),根據《鹽業(yè)管理條例》,結合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內從事鹽資源的開(kāi)發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運銷(xiāo)活動(dòng),均須遵守《鹽業(yè)管理條例》和本辦法。
第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén),主管全省鹽業(yè)工作,其主要職責是貫徹執行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規和政策,按照國家計劃負責鹽的分配、調撥和市場(chǎng)管理。地、市、縣鹽務(wù)管理局是當地鹽業(yè)行政主管部門(mén),負責本行政區域的鹽政管理工作。未設立鹽務(wù)管理局的縣(市),其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)負責。鹽資源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)由省輕工業(yè)主管部門(mén)主管。
第二章 鹽資源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)
第四條 開(kāi)發(fā)鹽資源,開(kāi)辦制鹽企業(yè),應當經(jīng)省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查同意,報省人民政府批準,并按規定向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)申請,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
開(kāi)采鹽礦,必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規定向地礦部門(mén)申請辦理采礦許可證。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源。
第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證,并按照國家計劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規定標準。新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽,現有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應限制生產(chǎn),逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品,只能作工業(yè)用鹽,不得作食用鹽銷(xiāo)售。
第三章 運銷(xiāo)管理
第六條 食用鹽、供應出口鹽、國家儲備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調撥和運銷(xiāo),實(shí)行計劃管理。全省年用鹽計劃,由省計劃主管部門(mén)會(huì )同省鹽業(yè)行政主管部門(mén)制定,報國家計委批準后由省鹽業(yè)公司組織實(shí)施。省內制鹽企業(yè)完成國家分配調撥計劃后增產(chǎn)的鹽,應在省鹽業(yè)行政主管部門(mén)指導下進(jìn)行銷(xiāo)售。
第七條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統一經(jīng)營(yíng)。已設有鹽業(yè)公司的地方,不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機構。未設立鹽業(yè)公司的縣(市),由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應。少數交通不便的地方,鹽業(yè)公司可委托當地供銷(xiāo)社轉批。
第八條 食鹽零售業(yè)務(wù),由城市蔬菜、副食品經(jīng)營(yíng)單位和農村供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)。農村供銷(xiāo)社無(wú)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的,經(jīng)當地鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準,可由集體商店和持證個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。
第九條 年用鹽量五千噸以上的堿廠(chǎng)實(shí)行定點(diǎn)供鹽,其他企業(yè)用鹽由當地鹽業(yè)公司供應。
第十條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認真執行國家分配調撥計劃并保持定額儲備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品,保持合理庫存,不得脫銷(xiāo)。
第十一條 禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷(xiāo)售下列鹽制品:
(一)不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽;
(二)在運輸、儲存過(guò)程中受到污染的食用鹽;
(三)使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽;
(四)土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽;
(五)平鍋熬制的鹽。
第十二條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,必須認真執行國家價(jià)格規定,嚴禁亂漲價(jià)或變相漲價(jià)。
第十三條 在碘缺乏病地區,鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營(yíng)食鹽的單位,應按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實(shí)施細則》的規定供應加碘食鹽。未加碘或達不到規定含碘標準的食鹽,不得銷(xiāo)售。
第四章 法律責任
第十四條 未經(jīng)批準擅自開(kāi)發(fā)鹽資源,開(kāi)辦制鹽企業(yè)的,由省輕工業(yè)主管部門(mén)、省鹽業(yè)行政主管部門(mén)責令停止開(kāi)采,沒(méi)收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開(kāi)采,造成資源破壞的,依接追究直接責任人的法律責任。
第十五條 違反本辦法第九條、第十條規定,影響鹽的供應,造成市場(chǎng)混亂的,由上一級鹽業(yè)行政主管部門(mén)、當地工商行政管理機關(guān)通報批評,視情節給予經(jīng)濟制裁和行政處分,直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執照。
第十六條 違反本辦法第十一條規定,銷(xiāo)售不符合國家標準的劣質(zhì)鹽的,各級鹽業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機關(guān)和食品衛生監督部門(mén),按各自的職責分工,有權予以制止,責令其停止銷(xiāo)售,查封和沒(méi)收不符合國家標準的劣質(zhì)鹽,沒(méi)收其非法所得,并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節嚴重的,工商行政管理機關(guān)可吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。造成食物中毒的,依照《中華人民共和國食品衛生法》的規定處理。
第十七條 阻礙鹽政管理人員依法執行公務(wù)、違反治安管規定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定給予處罰;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 鹽務(wù)緝查罰、沒(méi)款項,按規定繳同級地方財政,不得提成、截留和坐支。
第十九條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門(mén)的處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內向上一級鹽業(yè)行政主管部門(mén)申請復議。上一級鹽業(yè)行政主管部門(mén)應在收到復議申請之日起兩個(gè)月內作出復議決定。申請人對復議決定仍不服的,可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴又不履行的,由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。