第一章總則
第一條為進(jìn)一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，規范企業(yè)法律顧問(wèn)工作，保障企業(yè)法律顧問(wèn)依法執業(yè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監督管理，依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權益，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條國有及國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))法律顧問(wèn)管理工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)，是指國務(wù)院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州人民政府授權國有資產(chǎn)監督管理機構依法履行出資人職責的企業(yè)。
第四條國有資產(chǎn)監督管理機構負責指導企業(yè)法律顧問(wèn)管理工作。
上級政府國有資產(chǎn)監督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產(chǎn)監督管理機構負責的企業(yè)法律顧問(wèn)管理工作進(jìn)行指導和監督。
第五條國有資產(chǎn)監督管理機構和企業(yè)應當建立防范風(fēng)險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
第六條國有資產(chǎn)監督管理機構和企業(yè)應當建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)工作激勵、約束機制。
第二章企業(yè)法律顧問(wèn)
第七條本辦法所稱(chēng)企業(yè)法律顧問(wèn)，是指取得企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內部專(zhuān)業(yè)人員。
第八條企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)，應當遵守國家有關(guān)規定，取得企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格證書(shū)。
企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格證書(shū)須通過(guò)全國企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格統一考試，成績(jì)合格后取得。
企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格管理由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構和省級國有資產(chǎn)監督管理機構按照國家有關(guān)規定統一負責。條件成熟的，應當委托企業(yè)法律顧問(wèn)的協(xié)會(huì )組織具體辦理。
第九條企業(yè)應當支持職工學(xué)習和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格考試。
企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓制度，提高企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執業(yè)水平。
第十條企業(yè)法律顧問(wèn)應當遵循以下工作原則：
(一)依據國家法律法規和有關(guān)規定執業(yè)；
(二)依法維護企業(yè)的合法權益；
(三)依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其它出資人的合法權益；
(四)以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。
第十一條企業(yè)法律顧問(wèn)享有下列權利：
(一)負責處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)；
(二)對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規的行為，提出意見(jiàn)和建議；
(三)根據工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，詢(xún)問(wèn)企業(yè)有關(guān)人員；
(四)法律、法規、規章和企業(yè)授予的其它權利。
企業(yè)對企業(yè)法律顧問(wèn)就前款第(二)項提出的意見(jiàn)和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟損失，嚴重損害出資人合法權益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向國有資產(chǎn)監督管理機構反映。
第十二條企業(yè)法律顧問(wèn)應當履行下列義務(wù)：
(一)遵守國家法律法規和有關(guān)規定以及企業(yè)規章制度，恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律；
(二)依法履行企業(yè)法律顧問(wèn)職責；
(三)對所提出的法律意見(jiàn)、起草的法律文書(shū)以及辦理的其它法律事務(wù)的合法性負責；
(四)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；
(五)法律、法規、規章和企業(yè)規定的應當履行的其它義務(wù)。
第十三條企業(yè)應當建立科學(xué)、規范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和工作流程，規定企業(yè)法律顧問(wèn)處理企業(yè)法律事務(wù)的權限、程序和工作時(shí)限等內容，確保企業(yè)法律顧問(wèn)順利開(kāi)展工作。
第十四條企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級制度。
企業(yè)法律顧問(wèn)分為企業(yè)一級法律顧問(wèn)、企業(yè)二級法律顧問(wèn)和企業(yè)三級法律顧問(wèn)。評定辦法另行制定。
第十五條企業(yè)法律事務(wù)機構可以配備企業(yè)法律顧問(wèn)助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作。
第三章企業(yè)總法律顧問(wèn)
第十六條本辦法所稱(chēng)企業(yè)總法律顧問(wèn)，是指具有企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負責企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問(wèn)對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責。
第十七條大型企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問(wèn)。
第十八條企業(yè)總法律顧問(wèn)應當同時(shí)具備下列條件：
(一)擁護、執行黨和國家的基本路線(xiàn)、方針和政策，秉公盡責，嚴守法紀；
(二)熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力；
(三)精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗和能力；
(四)具有企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門(mén)擔任主要負責人滿(mǎn)3年的；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問(wèn)，并擔任過(guò)企業(yè)法律事務(wù)機構負責人的。
第十九條企業(yè)總法律顧問(wèn)可以從社會(huì )上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。
第二十條企業(yè)總法律顧問(wèn)的任職實(shí)行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負責人任免程序將所選聘的企業(yè)總法律顧問(wèn)報送國有資產(chǎn)監督管理機構備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問(wèn)報送所出資企業(yè)備案。
第二十一條企業(yè)總法律顧問(wèn)履行下列職責：
(一)全面負責企業(yè)法律事務(wù)工作，統一協(xié)調處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；
(二)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見(jiàn)；
(三)參與企業(yè)重要規章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機構；
(四)負責企業(yè)的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓制度；
(五)對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見(jiàn)，監督或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)予以整改；
(六)指導下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)負責人的任免提出建議；
(七)其它應當由企業(yè)總法律顧問(wèn)履行的職責。
第四章企業(yè)法律事務(wù)機構
第二十二條本辦法所稱(chēng)的企業(yè)法律事務(wù)機構，是指企業(yè)設置的專(zhuān)門(mén)承擔企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門(mén)，是企業(yè)法律顧問(wèn)的執業(yè)機構。
第二十三條大型企業(yè)設置專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)機構，其它企業(yè)可以根據需要設置法律事務(wù)機構。
企業(yè)應當根據工作需要為法律事務(wù)機構配備企業(yè)法律顧問(wèn)。
第二十四條企業(yè)法律事務(wù)機構履行下列職責：
(一)正確執行國家法律、法規，對企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn)；
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規章制度；
(三)管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；
(六)負責或者配合企業(yè)有關(guān)部門(mén)對職工進(jìn)行法制宣傳教育；
(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢(xún)；
(八)受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復議和聽(tīng)證等活動(dòng)；
(九)負責選聘律師，并對其工作進(jìn)行監督和評價(jià)；
(十)辦理企業(yè)負責人交辦的其它法律事務(wù)。
第二十五條法律事務(wù)機構應當加強與企業(yè)財務(wù)、審計和監察等部門(mén)的協(xié)調和配合，建立健全企業(yè)內部各項監督機制。
第二十六條企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務(wù)機構及企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責，為開(kāi)展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
第五章監督檢查
第二十七條國有資產(chǎn)監督管理機構應當加強對所出資企業(yè)法制建設情況的監督和檢查。
第二十八條國有資產(chǎn)監督管理機構應當督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護自身合法權益。
第二十九條所出資企業(yè)依據有關(guān)規定報送國有資產(chǎn)監督管理機構批準的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)，分析相關(guān)的法律風(fēng)險，明確法律責任。
第三十條所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當在法律糾紛發(fā)生之日起一個(gè)月內向國有資產(chǎn)監督管理機構備案，并接受有關(guān)法律指導和監督。
第三十一條所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設情況的監督和檢查參照本章規定執行。
第六章獎勵和處罰
第三十二條國有資產(chǎn)監督管理機構和企業(yè)應當對在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務(wù)機構和企業(yè)法律顧問(wèn)給予表彰和獎勵。
第三十三條企業(yè)法律顧問(wèn)和總法律顧問(wèn)玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其法律責任，并可同時(shí)依照有關(guān)規定，由其所在企業(yè)報請管理機關(guān)暫停執業(yè)或者吊銷(xiāo)其企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格證書(shū)；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十四條企業(yè)未按照國家有關(guān)規定建立健全法律監督機制，發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的，由國有資產(chǎn)監督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十五條企業(yè)有關(guān)負責人對企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責打擊報復的，由國有資產(chǎn)監督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節嚴重的，依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十六條國有資產(chǎn)監督管理機構的工作人員違法干預企業(yè)法律顧問(wèn)工作，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問(wèn)合法權益的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。
第七章附則
第三十七條企業(yè)和企業(yè)法律顧問(wèn)可以依法加入企業(yè)法律顧問(wèn)的協(xié)會(huì )組織，參加協(xié)會(huì )組織活動(dòng)。
第三十八條地方國有資產(chǎn)監督管理機構可以依據本辦法制定實(shí)施細則。
第三十九條本辦法自2004年6月1日起施行。