(2008年5月5日最高人民法院審判委員會(huì )第1447次會(huì )議通過(guò)根據2014年2月17日最高人民法院審判委員會(huì )第1607次會(huì )議《關(guān)于修改關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問(wèn)題的規定的決定》修正2014年2月20日發(fā)布)

法釋[2014]2號

為正確適用《中華人民共和國公司法》，結合審判實(shí)踐，就人民法院審理公司解散和清算案件適用法律問(wèn)題作出如下規定。

第一條單獨或者合計持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東，以下列事由之一提起解散公司訴訟，并符合公司法第一百八十二條規定的，人民法院應予受理：

(一)公司持續兩年以上無(wú)法召開(kāi)股東會(huì )或者股東大會(huì )，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴重困難的；

(二)股東表決時(shí)無(wú)法達到法定或者公司章程規定的比例，持續兩年以上不能做出有效的股東會(huì )或者股東大會(huì )決議，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴重困難的；

(三)公司董事長(cháng)期沖突，且無(wú)法通過(guò)股東會(huì )或者股東大會(huì )解決，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴重困難的；

(四)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生其他嚴重困難，公司繼續存續會(huì )使股東利益受到重大損失的情形。

股東以知情權、利潤分配請求權等權益受到損害，或者公司虧損、財產(chǎn)不足以?xún)斶€全部債務(wù)，以及公司被吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

第二條股東提起解散公司訴訟，同時(shí)又申請人民法院對公司進(jìn)行清算的，人民法院對其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司后，依據公司法第一百八十三條和本規定第七條的規定，自行組織清算或者另行申請人民法院對公司進(jìn)行清算。

第三條股東提起解散公司訴訟時(shí)，向人民法院申請財產(chǎn)保全或者證據保全的，在股東提供擔保且不影響公司正常經(jīng)營(yíng)的情形下，人民法院可予以保全。

第四條股東提起解散公司訴訟應當以公司為被告。

原告以其他股東為被告一并提起訴訟的，人民法院應當告知原告將其他股東變更為第三人；原告堅持不予變更的，人民法院應當駁回原告對其他股東的起訴。

原告提起解散公司訴訟應當告知其他股東，或者由人民法院通知其參加訴訟。其他股東或者有關(guān)利害關(guān)系人申請以共同原告或者第三人身份參加訴訟的，人民法院應予準許。

第五條人民法院審理解散公司訴訟案件，應當注重調解。當事人協(xié)商同意由公司或者股東收購股份，或者以減資等方式使公司存續，且不違反法律、行政法規強制性規定的，人民法院應予支持。當事人不能協(xié)商一致使公司存續的，人民法院應當及時(shí)判決。

經(jīng)人民法院調解公司收購原告股份的，公司應當自調解書(shū)生效之日起六個(gè)月內將股份轉讓或者注銷(xiāo)。股份轉讓或者注銷(xiāo)之前，原告不得以公司收購其股份為由對抗公司債權人。

第六條人民法院關(guān)于解散公司訴訟作出的判決，對公司全體股東具有法律約束力。

人民法院判決駁回解散公司訴訟請求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

第七條公司應當依照公司法第一百八十三條的規定，在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開(kāi)始自行清算。

有下列情形之一，債權人申請人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應予受理：

(一)公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的；

(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的；

(三)違法清算可能?chē)乐負p害債權人或者股東利益的。

具有本條第二款所列情形，而債權人未提起清算申請，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進(jìn)行清算的，人民法院應予受理。

第八條人民法院受理公司清算案件，應當及時(shí)指定有關(guān)人員組成清算組。

清算組成員可以從下列人員或者機構中產(chǎn)生：

(一)公司股東、董事、監事、高級管理人員；

(二)依法設立的律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì )中介機構；

(三)依法設立的律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì )中介機構中具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識并取得執業(yè)資格的人員。

第九條人民法院指定的清算組成員有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人、股東的申請，或者依職權更換清算組成員：

(一)有違反法律或者行政法規的行為；

(二)喪失執業(yè)能力或者民事行為能力；

(三)有嚴重損害公司或者債權人利益的行為。

第十條公司依法清算結束并辦理注銷(xiāo)登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應當以公司的名義進(jìn)行。

公司成立清算組的，由清算組負責人代表公司參加訴訟；尚未成立清算組的，由原法定代表人代表公司參加訴訟。

第十一條公司清算時(shí)，清算組應當按照公司法第一百八十五條的規定，將公司解散清算事宜書(shū)面通知全體已知債權人，并根據公司規模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進(jìn)行公告。

清算組未按照前款規定履行通知和公告義務(wù)，導致債權人未及時(shí)申報債權而未獲清償，債權人主張清算組成員對因此造成的損失承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第十二條公司清算時(shí)，債權人對清算組核定的債權有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權人對重新核定的債權仍有異議，債權人以公司為被告向人民法院提起訴訟請求確認的，人民法院應予受理。

第十三條債權人在規定的期限內未申報債權，在公司清算程序終結前補充申報的，清算組應予登記。

公司清算程序終結，是指清算報告經(jīng)股東會(huì )、股東大會(huì )或者人民法院確認完畢。

第十四條債權人補充申報的債權，可以在公司尚未分配財產(chǎn)中依法清償。公司尚未分配財產(chǎn)不能全額清償，債權人主張股東以其在剩余財產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財產(chǎn)予以清償的，人民法院應予支持；但債權人因重大過(guò)錯未在規定期限內申報債權的除外。

債權人或者清算組，以公司尚未分配財產(chǎn)和股東在剩余財產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財產(chǎn)，不能全額清償補充申報的債權為由，向人民法院提出破產(chǎn)清算申請的，人民法院不予受理。

第十五條公司自行清算的，清算方案應當報股東會(huì )或者股東大會(huì )決議確認；人民法院組織清算的，清算方案應當報人民法院確認。未經(jīng)確認的清算方案，清算組不得執行。

執行未經(jīng)確認的清算方案給公司或者債權人造成損失，公司、股東或者債權人主張清算組成員承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第十六條人民法院組織清算的，清算組應當自成立之日起六個(gè)月內清算完畢。

因特殊情況無(wú)法在六個(gè)月內完成清算的，清算組應當向人民法院申請延長(cháng)。

第十七條人民法院指定的清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案。

債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權人確認且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認可。清算組依據該清償方案清償債務(wù)后，應當向人民法院申請裁定終結清算程序。

債權人對債務(wù)清償方案不予確認或者人民法院不予認可的，清算組應當依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

第十八條有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開(kāi)始清算，導致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失范圍內對公司債務(wù)承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權人主張其對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

上述情形系實(shí)際控制人原因造成，債權人主張實(shí)際控制人對公司債務(wù)承擔相應民事責任的，人民法院應依法予以支持。

第十九條有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財產(chǎn)給債權人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記，債權人主張其對公司債務(wù)承擔相應賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十條公司解散應當在依法清算完畢后，申請辦理注銷(xiāo)登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷(xiāo)登記，導致公司無(wú)法進(jìn)行清算，債權人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對公司債務(wù)承擔清償責任的，人民法院應依法予以支持。

公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷(xiāo)登記，股東或者第三人在公司登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記時(shí)承諾對公司債務(wù)承擔責任，債權人主張其對公司債務(wù)承擔相應民事責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十一條有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人為二人以上的，其中一人或者數人按照本規定第十八條和第二十條第一款的規定承擔民事責任后，主張其他人員按照過(guò)錯大小分擔責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十二條公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規定分期繳納尚未屆滿(mǎn)繳納期限的出資。

公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權人主張未繳出資股東，以及公司設立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十三條清算組成員從事清算事務(wù)時(shí)，違反法律、行政法規或者公司章程給公司或者債權人造成損失，公司或者債權人主張其承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

有限責任公司的股東、股份有限公司連續一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東，依據公司法第一百五十一條第三款的規定，以清算組成員有前款所述行為為由向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。

公司已經(jīng)清算完畢注銷(xiāo)，上述股東參照公司法第一百五十一條第三款的規定，直接以清算組成員為被告、其他股東為第三人向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。

第二十四條解散公司訴訟案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事機構所在地。公司辦事機構所在地不明確的，由其注冊地人民法院管轄。

基層人民法院管轄縣、縣級市或者區的公司登記機關(guān)核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件；中級人民法院管轄地區、地級市以上的公司登記機關(guān)核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件。