為深入貫徹落實(shí)《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》《關(guān)于深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》等法律法規和文件精神，進(jìn)一步加強改革過(guò)渡期后食鹽專(zhuān)營(yíng)管理，現就有關(guān)事項通知如下：
一、加強食鹽專(zhuān)業(yè)化監管
各省、自治區、直轄市相關(guān)部門(mén)要在地方政府的統一領(lǐng)導下，進(jìn)一步完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監管體制，確保完成省級以下鹽業(yè)監管體制改革，實(shí)現省市縣三級政事企完全分開(kāi)。
鹽業(yè)主管部門(mén)要加強與食鹽質(zhì)量安全監管等部門(mén)的協(xié)作配合，推進(jìn)食鹽專(zhuān)營(yíng)執法和食鹽質(zhì)量安全執法聯(lián)動(dòng)。嚴格規范食鹽專(zhuān)營(yíng)執法，防止出現過(guò)度執法、隨意執法和選擇性執法等問(wèn)題。同時(shí)，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》精神，加強對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，下同）和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的信用監管。
二、完善食鹽定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)管理
省級鹽業(yè)主管部門(mén)要對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不能持續符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規范條件》要求的堅決整改，特別是對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按規定保存生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按規定保存采購銷(xiāo)售記錄以及超出規定范圍銷(xiāo)售食鹽等情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)。
省級鹽業(yè)主管部門(mén)應按規定及時(shí)向社會(huì )公布食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)名單。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)載明信息發(fā)生變更時(shí)應及時(shí)向社會(huì )公布，并報工業(yè)和信息化部備案。
三、規范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱(chēng)）開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷(xiāo)售情況告知銷(xiāo)售地省級鹽業(yè)主管部門(mén)。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書(shū)載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應按要求建立食鹽電子追溯系統并有效運行，確保食鹽可追溯。
食鹽零售單位購進(jìn)食鹽時(shí)，應查驗供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。
四、保證合格加碘食鹽供應
各級衛生健康部門(mén)要做好對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群碘營(yíng)養水平的監測工作；各級鹽業(yè)主管部門(mén)要依據食鹽加碘有關(guān)法律法規，結合本轄區水碘情況保證加碘食鹽的供應，防治碘缺乏危害，同時(shí)滿(mǎn)足特殊人群的需要。未加碘食鹽由省級鹽業(yè)主管部門(mén)負責組織食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)要嚴格執行食鹽碘含量相關(guān)國家標準，銷(xiāo)售的產(chǎn)品應當符合當地鹽碘濃度的規定。
五、落實(shí)食鹽儲備和應急管理
省級鹽業(yè)主管部門(mén)應當根據本行政區域食鹽供需情況，建立健全食鹽儲備制度，承擔政府儲備責任，政府儲備量不得低于上一年度轄區月均食鹽消費量。各級鹽業(yè)主管部門(mén)要密切監測食鹽市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，定期抽查企業(yè)食鹽儲備情況，特殊情況下要會(huì )同價(jià)格管理部門(mén)及時(shí)采取投放食鹽儲備、臨時(shí)價(jià)格干預等措施，保持食鹽價(jià)格基本穩定。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽社會(huì )責任儲備、輪儲、貯存、出庫管理制度，食鹽儲備量應有詳細的食鹽社會(huì )責任儲備庫存記錄。
各級鹽業(yè)主管部門(mén)應當按照相關(guān)法律法規及規章的要求，制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調、保障食鹽供應。
六、規范食鹽電子商務(wù)
省級鹽業(yè)主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強食鹽電子商務(wù)管理。無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對銷(xiāo)售主體查驗相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，督促其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。發(fā)現其平臺上的食鹽銷(xiāo)售主體無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，應當立即停止為其提供服務(wù)。
七、加大食鹽相關(guān)政策宣傳力度
各級鹽業(yè)主管、衛生健康部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)利用廣播電視、報紙雜志、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信、微博、APP等新媒體手段加大食鹽安全公益、科普宣傳力度，及時(shí)發(fā)布食鹽安全警示，切實(shí)保護消費者權益。開(kāi)展食鹽消費、科學(xué)補碘及減鹽知識宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與食鹽安全監督，確保食鹽消費安全及社會(huì )穩定。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施?！秶野l(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強改革過(guò)渡期食鹽監管有關(guān)工作的通知》（發(fā)改電〔2016〕488號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳關(guān)于做好改革過(guò)渡期間食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷(xiāo)售領(lǐng)域和食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費函〔2016〕585號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強改革過(guò)渡期間食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2016〕211號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕604號）同時(shí)廢止。
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家衛生健康委辦公廳
2019年12月25日