黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定

（中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳）

　　第一條 為了規范黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》規定，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內公務(wù)接待行為。

　　本規定所稱(chēng)國內公務(wù)，是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 國內公務(wù)接待應當堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節儉、嚴格標準、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數民族風(fēng)俗習慣的原則。

　　第四條 各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當結合當地實(shí)際，完善國內公務(wù)接待管理制度，制定國內公務(wù)接待標準。

　　縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)負責管理本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作，指導下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作。

　　鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務(wù)接待管理，嚴格執行有關(guān)管理規定和開(kāi)支標準。

　　第五條 各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制外出的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率、人員數量，禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。

　　公務(wù)外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員。

　　第六條 接待單位應當嚴格控制國內公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷(xiāo)或者支付應由個(gè)人負擔的費用。

　　國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國內公務(wù)接待范圍。

　　第七條 接待單位應當根據規定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。

　　公務(wù)活動(dòng)結束后，接待單位應當如實(shí)填寫(xiě)接待清單，并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用等內容。

　　第八條 國內公務(wù)接待不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區、部門(mén)主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

　　接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項目和活動(dòng)方式，應當有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

　　第九條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會(huì )議管理的有關(guān)規定，在定點(diǎn)飯店或者機關(guān)內部接待場(chǎng)所安排，執行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷(xiāo)，與會(huì )人員住宿費按會(huì )議費管理有關(guān)規定執行。

　　住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

　　第十條 接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以?xún)鹊?，陪餐人數不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。

　　工作餐應當供應家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。

　　第十一條 國內公務(wù)接待的出行活動(dòng)應當安排集中乘車(chē)，合理使用車(chē)型，嚴格控制隨行車(chē)輛。

　　接待單位應當嚴格按照有關(guān)規定使用警車(chē)，不得違反規定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場(chǎng)閉館。

　　第十二條 各級黨政機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

　　禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會(huì )議、培訓等費用，禁止以舉辦會(huì )議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

　　第十三條 縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當地會(huì )議用餐標準制定本級國內公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標準，并定期進(jìn)行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關(guān)規定，執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開(kāi)支標準應當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)、財政部門(mén)備案。

　　第十四條 接待費報銷(xiāo)憑證應當包括財務(wù)票據、派出單位公函和接待清單。

　　接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務(wù)卡方式結算，不得以現金方式支付。

　　第十五條 機關(guān)內部接待場(chǎng)所應當建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌，建立市場(chǎng)化的接待費結算機制，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現自負盈虧、自我發(fā)展。

　　各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場(chǎng)所，不得對機關(guān)內部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進(jìn)機關(guān)內部接待場(chǎng)所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

　　第十六條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

　　第十七條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本級黨政機關(guān)各部門(mén)和下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：

　?。ㄒ唬﹪鴥裙珓?wù)接待規章制度制定情況；

　?。ǘ﹪鴥裙珓?wù)接待標準執行情況；

　?。ㄈ﹪鴥裙珓?wù)接待經(jīng)費管理使用情況；

　?。ㄋ模﹪鴥裙珓?wù)接待信息公開(kāi)情況；

　?。ㄎ澹C關(guān)內部接待場(chǎng)所管理使用情況。

　　黨政機關(guān)各部門(mén)應當定期匯總本部門(mén)國內公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)、財政部門(mén)、紀檢監察機關(guān)備案。

　　第十八條 財政部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費進(jìn)行審計，并加強對機關(guān)內部接待場(chǎng)所的審計監督。

　　第十九條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)按年度組織公開(kāi)本級國內公務(wù)接待制度規定、標準、經(jīng)費支出、接待場(chǎng)所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會(huì )監督。

　　第二十條 各級黨政機關(guān)應當將國內公務(wù)接待工作納入問(wèn)責范圍。紀檢監察機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進(jìn)行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條 積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革，有效利用社會(huì )資源為國內公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車(chē)等服務(wù)。推行接待用車(chē)定點(diǎn)服務(wù)制度。

　　第二十二條 地方各級黨委、政府應當依照本規定制定本地區國內公務(wù)接待管理辦法。

　　第二十三條 地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來(lái)訪(fǎng)人員，應當參照本規定實(shí)行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實(shí)際效益，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

　　第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規定執行。

　　第二十五條 本規定由國家機關(guān)事務(wù)管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　第二十六條 本規定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》同時(shí)廢止。