根據工作需要，省鹽業(yè)集團公司擬對下屬淮南市、六安市、阜陽(yáng)市、滁州市、銅陵市、池州市鹽業(yè)公司6家單位及其所屬部分子公司開(kāi)展采購管理等六個(gè)方面專(zhuān)項審計，本次擬通過(guò)競爭性談判方式選聘3家會(huì )計師事務(wù)所，具體事宜如下：

一、審計項目基本情況

第一包：淮南市鹽業(yè)公司和滁州市鹽業(yè)公司

淮南市鹽業(yè)公司：隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1982年，地址：淮南市大通經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區振興路振興智能產(chǎn)業(yè)園，注冊資本壹佰壹拾柒萬(wàn)四千元整，公司類(lèi)型：有限責任公司。公司經(jīng)營(yíng)范圍：食鹽、工業(yè)鹽、多品種鹽、畜牧和漁業(yè)用鹽及相關(guān)鹽制品的銷(xiāo)售和儲運，預包裝食品兼散裝食品批發(fā)兼零售，日用百貨、化工產(chǎn)品（不含危險化學(xué)品及監控類(lèi)化學(xué)品）、建材的銷(xiāo)售等?；茨鲜泄鞠螺?家縣公司：鳳臺縣公司和壽縣公司；2017年-2019年6月末資產(chǎn)總額分別為4124萬(wàn)元、4166萬(wàn)元、4468萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

滁州市鹽業(yè)公司:隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1993年，住所：安徽省滁州市來(lái)安路166號，注冊資本139萬(wàn)元，公司類(lèi)型：有限責任公司（法人獨資）。經(jīng)營(yíng)范圍：食鹽、工業(yè)鹽、多品種鹽、畜牧鹽、漁業(yè)用鹽及相關(guān)鹽制品的銷(xiāo)售和儲運；預包裝食品批發(fā)兼零售；日雜百貨、五金電器的批發(fā)零售；房屋租賃、展覽展示服務(wù)；普通貨運。下轄來(lái)安、全椒、天長(cháng)、定遠、鳳陽(yáng)、明光6家縣級鹽業(yè)公司，2017年-2019年6月末資產(chǎn)總額分別為7737萬(wàn)元、6981萬(wàn)元、7227萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

第二包：六安市鹽業(yè)公司和阜陽(yáng)市鹽業(yè)公司

六安市鹽業(yè)公司:隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1985年，住所：安徽省六安市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區皖西大道東路，注冊資本566萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：食鹽、工業(yè)鹽、多品種鹽畜牧、漁業(yè)用鹽及相關(guān)鹽制品的銷(xiāo)售和儲運；預包裝食品批發(fā)及乳制品銷(xiāo)售；日用百貨、工藝品、禮品及包裝等；開(kāi)具服務(wù)費、促銷(xiāo)費、陳列費服務(wù)類(lèi)銷(xiāo)售活動(dòng)項目。六安市公司下轄霍邱、金寨、舒城、霍山4家縣公司；2017年-2019年6月末資產(chǎn)總額分別為8201萬(wàn)元、8313萬(wàn)元、7667萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

阜陽(yáng)市鹽業(yè)公司:隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1989年，住所：阜陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區新安大道556號，注冊資本1124萬(wàn)元，公司類(lèi)型：有限責任公司（法人獨資）。公司經(jīng)營(yíng)范圍：食鹽、工業(yè)鹽、鹽化產(chǎn)品（有效期至2011年01月01日），預包裝食品（乳制品）的批發(fā)、零售（有效期至2012年11月27日）。一般許可項目：五金、日用百貨、日用雜品、紙制品、塑料制品（不含一次性發(fā)泡塑料餐具飲具）的批發(fā)、零售、（法律、法規、國務(wù)院決定規定應取得批準許可的，無(wú)有效批準許可，不得經(jīng)營(yíng)）。阜陽(yáng)公司下轄5家縣級鹽業(yè)公司：阜南、潁上、臨泉、太和、界首縣；2017年-2019年6月末資產(chǎn)總額分別為11678萬(wàn)元、12119萬(wàn)元、12354萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

第三包：銅陵市鹽業(yè)公司和池州市鹽業(yè)公司

銅陵市鹽業(yè)公司:隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1982年，住所：安徽省銅陵市銅官山區銅官大道北段680號，注冊資本叁佰壹拾貳萬(wàn)柒千元整。經(jīng)營(yíng)范圍：鹽批發(fā)（具體品種以許可證所列為準），預包裝食品兼散裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方奶粉）零售，卷煙（雪茄煙）零售（限徽鹽連鎖直營(yíng)店憑有效許可證經(jīng)營(yíng)），飼料，日用百貨，服裝鞋帽，文化用品，針紡織品、五金交電、顏料、洗滌用品、化妝品、建材、化工原料及產(chǎn)品（均除危險品）、水泥制品、鋼材、家用電器銷(xiāo)售，普通貨物配載（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。銅陵市鹽業(yè)公司下轄樅陽(yáng)縣鹽業(yè)公司；2017年—2019年6月末資產(chǎn)總額分別為2369萬(wàn)元，1986萬(wàn)元，2153萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

池州市鹽業(yè)公司:隸屬于省鹽業(yè)集團公司，成立于1986年，住所：安徽省池州市齊山南路，注冊資本貳佰陸拾叁萬(wàn)圓整。公司類(lèi)型：有限責任公司。池州鹽業(yè)及下屬三縣主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍為：各類(lèi)鹽及其他非鹽商品批發(fā)零售，附屬其他業(yè)務(wù)為：房屋租賃。池州市鹽業(yè)公司公司下轄3家縣公司：青陽(yáng)、石臺、東至鹽業(yè)公司及池州徽鹽商貿有限公司。其中青陽(yáng)公司及石臺公司已于2019年1月1日起并賬至池州市公司本部合并核算。2017年-2019年6月末資產(chǎn)總額分別為3136萬(wàn)元、3036萬(wàn)元、3289萬(wàn)元（均為合并報表數字）。

二、審計項目主要內容

選聘的會(huì )計師事務(wù)所需對各被審單位的采購及大額資產(chǎn)處置、房屋出租、投資管理、應收款項、工資總額及企業(yè)負責人薪酬總額、經(jīng)濟補償金發(fā)放等管理情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計的主要內容如下：

（一）采購及大額資產(chǎn)處置管理

重點(diǎn)關(guān)注：采購方面主要關(guān)注有無(wú)采購工作實(shí)施辦法和管理部門(mén)；否規范開(kāi)展工程、貨物、服務(wù)采購；有無(wú)超越采購審批權限采購；是否公開(kāi)發(fā)布招標文件和競爭性談判公告；競爭性談判結果是否公示等。大額資產(chǎn)處置（出售）方面主要關(guān)注大額資產(chǎn)處置是否履行集體決策程序；是否超審批權限處置資產(chǎn)；是否進(jìn)行評估或詢(xún)價(jià)；是否進(jìn)行公開(kāi)競售；處置結果是否進(jìn)行公示；是否及時(shí)、足額收取款項等。

（二）房屋出租管理

重點(diǎn)關(guān)注：是否明確歸口管理部門(mén)及人員；有無(wú)房屋出租及租金催收制度；是否采取公開(kāi)方式出租房屋；有無(wú)進(jìn)行租前市場(chǎng)調查和租金評估；是否公開(kāi)發(fā)布招租信息；是否對招租結果進(jìn)行公示；是否規范簽訂房屋出租合同；是否建立房屋出租臺賬；房屋租金是否及時(shí)入賬；是否存在房屋閑置超過(guò)三個(gè)月以上未出租的等。

（三）投資管理

重點(diǎn)關(guān)注：是否制定投資管理制度；是否按規定編制可行性研究報告或開(kāi)展盡職調查；新增項目是否經(jīng)過(guò)法律審核以及經(jīng)集體決策；超自身審批權限的項目是否報集團公司審批；是否及時(shí)編報年度投資計劃；項目概預算是否經(jīng)過(guò)嚴格審查、是否存在嚴重偏離實(shí)際；是否按照規定進(jìn)行招標或競爭性談判；是否制定工程簽證管理制度、明確簽證的審批權限；是否按照規定進(jìn)行投資項目后評價(jià)和投資風(fēng)險管理；是否按規定進(jìn)行投資檔案管理等。

（四）應收款項管理

此次審計的應收款項包括應收賬款、應收票據、預付賬款、其他應收款、貸款及墊款等各類(lèi)應收款項。重點(diǎn)關(guān)注：商品賒銷(xiāo)、貨款催收、逾期款項清收、款項減免、商品采購預付款項、員工銷(xiāo)售鋪貨備用金等應收款項相關(guān)管理制度建立情況；大額預付款項、周轉資金、保證金等支付是否履行集體決策程序；是否存在超越權限審批的應收款項；發(fā)出商品后是否按準則要求及時(shí)確認收入；是否定期進(jìn)行應收款項賬齡分析，并分析長(cháng)期掛賬原因；是否定期對應收款項進(jìn)行對賬；是否足額計提壞賬準備；是否定期對逾期應收款項進(jìn)行清理；對于逾期應收款項是否提起訴訟，若未提起訴訟是否經(jīng)過(guò)集體研究決議；是否存在超過(guò)法律訴訟時(shí)效的應收款項；是否存在虛增應收款項，調節收入和利潤情況等。

（五）工資總額及企業(yè)負責人薪酬管理

重點(diǎn)關(guān)注：是否制定績(jì)效考核和薪酬分配管理辦法；市公司、各直屬（控股）公司是否批復所屬子公司工資總額和負責人薪酬；實(shí)發(fā)工資總額是否超過(guò)上級批復數，如超過(guò)的是否在次年退回；企業(yè)負責人有無(wú)超批復領(lǐng)取薪酬；虧損企業(yè)是否停止福利發(fā)放、暫停繳存企業(yè)年金等；是否將工資性支出列入福利費、工會(huì )經(jīng)費、銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售運雜費、銷(xiāo)售傭金等；已支付的薪酬是否計入成本費用（不含改制支出）。

（六）經(jīng)濟補償金發(fā)放管理

重點(diǎn)關(guān)注：自愿解除勞動(dòng)關(guān)系申請是否經(jīng)本人簽字；計算解除勞動(dòng)關(guān)系工齡是否準確；計算解除勞動(dòng)關(guān)系工資標準是否準確；支付獨生子女費用、醫療補助、工傷補助、大病救助的憑據是否齊全，補償標準是否準確；解除勞動(dòng)關(guān)系人員名單、工齡及補償標準是否經(jīng)過(guò)公示；經(jīng)濟補償金是否按照經(jīng)審核、研究批準和公示的結果發(fā)放，金額是否一致；是否存在解除勞動(dòng)關(guān)系后繼續掛靠、發(fā)放工資的現象等。

三、審計期間和審計范圍

本次審計期間：2017年1月1日-2019年6月30日。

本次審計范圍：淮南市鹽業(yè)公司、六安市鹽業(yè)公司、阜陽(yáng)市鹽業(yè)公司、滁州市鹽業(yè)公司、銅陵市鹽業(yè)公司、池州市鹽業(yè)公司6家單位及其所屬部分子公司。

市公司下屬子公司數量≤3家，事務(wù)所需將其中資產(chǎn)總額最大的1家子公司納入審計范圍；市公司下屬子公司數量＞3家，事務(wù)所需將其中資產(chǎn)總額最大的2家子公司納入審計范圍。

四、投標單位相關(guān)要求

參與此次競爭性談判的投標單位，需同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：

（一）入圍安徽省國資委《2017-2019 年度省屬企業(yè)審計業(yè)務(wù)會(huì )計師事務(wù)所備選庫》內的會(huì )計師事務(wù)所；

（二）2016年至今，投標人需有不少于兩個(gè)大型企業(yè)的內部管理審計的工作業(yè)績(jì)（投標人提供審計業(yè)務(wù)合同）；

（三）最近三年無(wú)重大違法違規活動(dòng)記錄（投標人須自行核查并出具書(shū)面承諾）；

（四）能夠保守公司的商業(yè)秘密；

（五）需對每一家市公司單獨配備一個(gè)審計小組，每一審計小組人員不得少于3人，項目主審須有注冊會(huì )計師執業(yè)資格且執業(yè)年限在5年以上（投標人需出具書(shū)面承諾）；實(shí)際審計現場(chǎng)項目主審與投標書(shū)上不一致的，發(fā)標人有權解除合同并要求中標人賠償；

（六）投標單位能夠在審計業(yè)務(wù)約定書(shū)簽訂日起1個(gè)月內提交審計報告征求意見(jiàn)稿；3個(gè)月內提交紙質(zhì)報告，每個(gè)被審單位分別出具4套審計報告，同時(shí)提供電子版審計報告和審計工作底稿；并承諾中標后按時(shí)保質(zhì)完成工作（投標人提供書(shū)面承諾）；

（七）投標人在報價(jià)時(shí)，需對每一家市公司單獨報價(jià)，同時(shí)報送每一包的合計價(jià)，如：淮南市審計費A萬(wàn)元，滁州市公司審計費B萬(wàn)元，第一包審計費合計A+B萬(wàn)元，以此類(lèi)推；本項目不接受聯(lián)合體報價(jià)。

（八）本項目采取資格后審方式，不滿(mǎn)足投標單位相關(guān)要求的投標報價(jià)無(wú)效。

五、評標方式

1.本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，我公司將組成評審工作組進(jìn)行開(kāi)標、評標。

2．本項目的評審方法：以每一包合計價(jià)為準，按有效最低價(jià)法確定每一包中標候選人。先開(kāi)第一包，再開(kāi)第二包，最后開(kāi)第三包，第一包中標者自動(dòng)失去第二、三包中標資格，第二包中標者自動(dòng)失去第三包中標資格。若同一包出現兩個(gè)及以上報價(jià)相同的有效最低價(jià)時(shí)，在有效報價(jià)最低的投標單位中采取現場(chǎng)二次報價(jià)，確定中標候選人。

六、投標文件內容

(一)投標單位基本情況介紹：包括執業(yè)資格、人員及結構、相關(guān)工作經(jīng)驗、單位業(yè)績(jì)情況、與我單位合作情況等內容。

(二)工作方案:至少包括項目負責人參與類(lèi)似項目的經(jīng)驗,參與本項目測算人員數量、職稱(chēng)及資歷情況,工作安排及時(shí)間進(jìn)度安排等。

(三)投標報價(jià):本次報價(jià)采取一次報價(jià)，報價(jià)應是完成此次審計服務(wù)工作所必須的一切費用，包括按照要求及相關(guān)規范進(jìn)行資料收集整編等全部工作所需費用、車(chē)旅費、食宿費用、管理費、稅金等。

(四)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

七、投標文件遞交及截止時(shí)間

(一) 投標人應按所投項目準備1份正本和1份副本，在每一份投標文件上要明確標明“正本”或“副本”，正副本均需密封并在封口處加蓋公章。如正本的內容和副本不符，以正本為準（注：投標文件副本可為正本的復印件）。

（二）投標文件裝訂順序依次為封面、目錄、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、入圍國資委會(huì )計師事務(wù)所備選庫證明、類(lèi)似業(yè)績(jì)證明、最近三年無(wú)重大違法違規活動(dòng)記錄證明、中標后按時(shí)保質(zhì)完成工作承諾書(shū)、審計方案（審計總體思路、審計的重點(diǎn)難點(diǎn)內容及應對策略、審計時(shí)間安排、審計程序和審計方法、審計的質(zhì)量控制措施）、審計團隊配備（團隊人員清單、項目經(jīng)理簡(jiǎn)歷及經(jīng)驗的證明、項目助理人員簡(jiǎn)歷及經(jīng)驗的證明）、服務(wù)價(jià)格、其他有關(guān)資料。

(三)投標文件于 2019年9月29日前送至安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司運營(yíng)管理部(地址:合肥市勝利路1366號19樓)，逾期送達，概不接受。
    聯(lián)系人:楊女士                   電話(huà):65283200

                                                       安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司

                                                                  2019年9月19日