摘自《中鹽協(xié)會網(wǎng)站》
　

　5月5日～7日，全省鹽業(yè)工作會議在濟(jì)南召開。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析鹽業(yè)形勢，研究應(yīng)對措施，推動全省鹽業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)山東鹽業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　5月6日，會議邀請中國鹽業(yè)協(xié)會理事長董志華作全國鹽業(yè)形勢報告，邀請浙江省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長、浙江省鹽務(wù)管理局局長陳存法、江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理章朝陽、重慶市鹽業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理黃前明作改革發(fā)展經(jīng)驗介紹。
　　中國鹽業(yè)協(xié)會董志華理事長在報告中回顧了我國食鹽專營體制建立、完善的不平凡歷程，總結(jié)了專營15年取得的成績和存在的問題，分析了當(dāng)前鹽業(yè)體制改革走勢，對山東鹽業(yè)應(yīng)對改革提出了針對性的意見和建議。
　　浙江、江蘇、重慶三省、市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各自省份立足市場、推進(jìn)改革、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制、加快改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。
5月7日，大會舉行頒獎儀式。省經(jīng)信委副主任李建生、省衛(wèi)生廳副巡視員王元寧與省鹽務(wù)局、省鹽業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)一起，為在2009年工作中做出突出成績的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)工作者頒發(fā)獎牌和證書。
　　山東省鹽務(wù)局局長、山東省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨委書記于志群作工作報告。他全面回顧了2009年鹽業(yè)工作，充分肯定了全行業(yè)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對金融危機所取得的成績?！　　　。ㄒ唬┲饕笜?biāo)保持合理水平。生產(chǎn)原鹽2475萬噸，占全國總產(chǎn)量的34.2%；（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。全省制鹽企業(yè)總數(shù)減少到186家，其中30萬噸以上55家，60萬噸以上10家；（三）食鹽專營穩(wěn)定有序。認(rèn)真落實食鹽供應(yīng)方案和應(yīng)急預(yù)案，為第十一屆全運會的圓滿成功做出了貢獻(xiàn)；（四）鹽政執(zhí)法措施得力。產(chǎn)區(qū)源頭治理、省際邊界聯(lián)合執(zhí)法取得新的成績；（五）黨建工作不斷加強。
　　于志群深入分析了全國鹽業(yè)產(chǎn)銷形勢、鹽業(yè)體制改革形勢和山東鹽業(yè)現(xiàn)狀，剖析了存在的問題、特別是與先進(jìn)省市對比的差距和不足，號召全系統(tǒng)要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動性和自覺性，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　于志群指出，2010年全省鹽業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七屆四中全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢固樹立發(fā)展意識、改革意識、市場意識，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極推進(jìn)重組整合，全面增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)山東由鹽業(yè)大省向鹽業(yè)強省轉(zhuǎn)變。重點抓好三個方面的工作：
　　（一）面向市場優(yōu)化食鹽專營體系。一是大力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。推進(jìn)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)市縣合一；以食鹽專營為基礎(chǔ)，全面建立客戶服務(wù)系統(tǒng)；全面推行客戶經(jīng)理制。二是切實加強內(nèi)部管理。加強全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理和成本費用管理；加強勞動用工管理，清理不規(guī)范用工；加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，防止在改革和重組過程中發(fā)生國有資產(chǎn)流失等問題。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)單元整合重組。整合生產(chǎn)板塊，提高食鹽集約化生產(chǎn)水平，擴(kuò)大鹽資源占有量和增加產(chǎn)能，深度延伸鹽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；整合經(jīng)營板塊，面向國內(nèi)外大力開拓市場，擴(kuò)大鹽產(chǎn)品代理銷售，建立批零兼營網(wǎng)絡(luò)，最大可能提高市場占有率；整合物流板塊，改變分散配送運輸成本高的現(xiàn)狀，組織集約化配送，提高產(chǎn)銷銜接水平，降低物流成本。
　　（二）認(rèn)真履行各項管理職能。一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持制鹽企業(yè)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合，形成集約經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益；鼓勵制鹽企業(yè)加大科技研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力；協(xié)調(diào)制鹽企業(yè)與用鹽企業(yè)產(chǎn)銷銜接，溝通市場信息，完善市場化原鹽儲備調(diào)節(jié)機制，提高市場配置資源效率。二是加大鹽業(yè)市場監(jiān)管力度。整合執(zhí)法資源，改進(jìn)執(zhí)法方式，強化源頭治理，提高執(zhí)法效能，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重；加強聯(lián)合執(zhí)法，與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，完善省際邊界聯(lián)合執(zhí)法機制，重點打擊省外私鹽沖銷行為和危害人民群眾身體健康的涉鹽違法行為，維護(hù)鹽業(yè)市場安全穩(wěn)定；認(rèn)真調(diào)查研究，加強鹽政法規(guī)體系建設(shè)，創(chuàng)新鹽業(yè)監(jiān)管制度。三是切實加強鹽資源保護(hù)。會同礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等部門，嚴(yán)格鹽資源管理，促進(jìn)鹽資源合理開發(fā)、綜合利用。遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和行業(yè)惡性競爭，維護(hù)制鹽企業(yè)合法權(quán)益，制止鹽資源亂開濫采和非法侵占行為。
　?。ㄈ┡π纬扇←}業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢。一是抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)良好機遇，把山東鹽業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢有機結(jié)合起來，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)鹽業(yè)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得突破。二是團(tuán)結(jié)全省鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)，形成發(fā)展共識，建立資源共享、聯(lián)系緊密、利益互補、共謀發(fā)展的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大力開拓國內(nèi)外市場，共同把鹽業(yè)市場做大。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化領(lǐng)導(dǎo)能力保障，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷增強發(fā)展活力。
　　與會代表圍繞董志華理事長和浙江、江蘇、重慶三省市領(lǐng)導(dǎo)同志的報告，特別是于志群局長的工作報告，分組進(jìn)行了認(rèn)真討論。一致認(rèn)為，這次全省鹽業(yè)工作會議是在面臨改革的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，會議時間緊湊、內(nèi)容豐富、會風(fēng)務(wù)實。必將對全省鹽業(yè)統(tǒng)一思想、樹立信心、應(yīng)對改革、加快發(fā)展，實現(xiàn)山東由鹽業(yè)大省向鹽業(yè)強省轉(zhuǎn)變，起到巨大的推動作用。
　　省鹽務(wù)局（鹽業(yè)集團(tuán)公司）、省鹽業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省局機關(guān)各處室、中心、公司負(fù)責(zé)人，各市、縣（市、區(qū)）鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）、直屬食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、昌樂轉(zhuǎn)運處黨政負(fù)責(zé)人，省?；?、省輕工工程學(xué)校以及部分骨干制鹽企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共220余人參加了會議。省暨濟(jì)南市鹽務(wù)局機關(guān)全體同志列席旁聽了5月6日的大會。會議由省鹽務(wù)局局長、省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨委書記于志群和省鹽務(wù)局副局長、省鹽業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記孫樹聲分別主持。