摘自《新浪新聞網(wǎng)》
中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》9月8日播出“曬私鹽 損公利”,以下為節目?jì)热輰?shí)錄:
演播室主持人 敬一丹:你好觀(guān)眾朋友,歡迎您收看《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》。
我們知道我國大部分地區都是碘缺乏地區,因此從1994年開(kāi)始,國家就全面實(shí)行全民食鹽加碘。在我國,鹽是屬于專(zhuān)賣(mài)商品,對于鹽的制作、運輸、銷(xiāo)售,國家制定了一系列嚴格的法規進(jìn)行管理,未經(jīng)許可,任何私人和企業(yè)不得進(jìn)行鹽的生產(chǎn)銷(xiāo)售。然而前不久,我們的記者在廣東省徐聞縣采訪(fǎng)的時(shí)候卻看到了這樣的現象。
記者 劉慶生:
這里廣東省湛江市徐聞縣的角尾鄉,這里也是中國大陸最南端的一塊土地。在這個(gè)鄉有廣東省的一個(gè)大型的制鹽基地——國營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)。我身后就是國營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)的曬鹽池,現在我們看見(jiàn)在這些曬鹽池的四周布滿(mǎn)了密密麻麻的這樣的小的曬鹽田。據了解,這些鹽田都是當地老百姓開(kāi)墾出來(lái)曬私鹽用的。
解說(shuō):
夏日的湛江天氣悶熱,記者來(lái)到這里時(shí)看見(jiàn)不少農民正頂著(zhù)烈日在自己開(kāi)墾出來(lái)的鹽田里忙活著(zhù)。
記者:
那像你這個(gè)一天能夠曬出多少鹽來(lái)?
村民1:
這是兩三天的了,就是那么多了。
記者:
兩三天就那么多。能有多少???
村民1:
大概是500斤。
記者:
國家鹽場(chǎng)賣(mài)多少錢(qián)?
村民1:
也就四百八一噸。
記者:
四百八一噸。你們這個(gè)多少錢(qián)一噸?
村民1:
我們這個(gè)二百四或二百六。
記者:
那比那個(gè)正規鹽場(chǎng)的一半價(jià)格都不到?
村民1:
一半都不到,那個(gè)有稅在里面。
解說(shuō):
在我國,鹽是屬于特允經(jīng)營(yíng)商品,政府對鹽業(yè)的管理制定了非常嚴格的措施。根據我國的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》的相關(guān)規定,國家對食鹽生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度和指令性計劃管理,私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源。記者在現場(chǎng)看到由私人開(kāi)墾出來(lái)的小鹽田一塊挨著(zhù)一塊,雜亂無(wú)章地緊緊相連,面積有幾百畝。
記者:
在這里我們看見(jiàn),實(shí)際上曬私鹽的工藝非常的簡(jiǎn)單,工具也相當的簡(jiǎn)陋。弄上這么一臺報廢的水泵也就三百來(lái)塊錢(qián),買(mǎi)上幾根水管,平整出一塊土地來(lái),鋪上這樣黑色的薄膜,將高濃度的海水灌到薄膜上面,過(guò)濾幾次過(guò)就可以曬出鹽了。
解說(shuō):
這就是當地村民曬出來(lái)的私鹽。
記者:
顆粒挺大啊,還挺白。用的是那個(gè)白砂糖的袋子,裝的是鹽。這個(gè)鹽好像沒(méi)有那個(gè)鹽白似的感覺(jué)。
村民2:
搞的不好的那鹽就不好了,就是那個(gè)質(zhì)量就差了。
記者:
質(zhì)量就差。那這個(gè)質(zhì)量的控制就完全靠個(gè)人的經(jīng)驗?
村民2:
靠個(gè)人的經(jīng)驗。
記者:
那都沒(méi)法統一啊,是吧?
村民2:
對。
記者:
那每個(gè)人曬出的鹽都不一樣?
村民2:
不一樣的。
記者:
那賣(mài)出的價(jià)錢(qián)呢?
村民2:
都是一樣。
記者:
價(jià)錢(qián)都一樣。
解說(shuō):
據了解,在這里曬私鹽的都是附近的村民,他們分別來(lái)自西坡村、放坡村和史家遼村,共有300多人。
曬鹽是靠天吃飯,只要有太陽(yáng)就能出鹽。記者跟隨這輛拖鹽的牛車(chē)來(lái)到了鹽田附近的史家遼村,看見(jiàn)村子里到處堆放的都是鹽。
記者:
黑膠布蓋著(zhù)的都是鹽。前面那村民正在搬鹽呢。這就是一包包的鹽,這是用白砂糖的袋子裝的,這是食品加工什么呀,看不見(jiàn),摸得出來(lái)里頭的顆粒非常粗。在這個(gè)村子里面,我們看見(jiàn)很多的老百姓的房前屋后都堆著(zhù)這樣一包一包的鹽。
解說(shuō):
這么大面積的私人鹽田一年到底能產(chǎn)多少鹽呢?角尾鄉的鄉長(cháng)告訴了記者這樣一組數據。
馮德聯(lián) 廣東省徐聞縣角尾鄉鄉長(cháng):
現在角尾鄉私人曬鹽,它的面積達到430畝左右,涉及到人民群眾有300多人。它的年產(chǎn)量核算了一下,一共大概有5000噸左右。
解說(shuō):
而被私人鹽田包圍著(zhù)的國營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區的負責人估算出來(lái)的產(chǎn)量更高一些。
記者:
像他們的這個(gè)的產(chǎn)量一年有多少?
李勘喜 廣東省徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區生產(chǎn)副主任:
一般都有8000多噸。
記者:
就是所有的這個(gè)私鹽加起來(lái)?
李勘喜:
是的。
記者:
一年能產(chǎn)8000多噸?
李勘喜:
是。
解說(shuō):
不管是8000噸還是5000噸,都是一個(gè)不小的數字。要知道國營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區的產(chǎn)量一年才不過(guò)1萬(wàn)噸,當地私鹽的產(chǎn)量已經(jīng)直追國營(yíng)鹽場(chǎng)的產(chǎn)量了。而這些私鹽普遍都是不加碘的。
記者:
附近的村里頭都是吃自己曬的鹽嗎?
村民3:
我們就吃這個(gè)鹽了,一般都是吃這種鹽。
記者:
那這種鹽曬上來(lái)之后還需要進(jìn)行再加工嗎?
村民3:
沒(méi)有了,就這樣了。
記者:
那還加不加碘什么東西呢?
村民3:
沒(méi)有。
記者:
也不用加?
村民3:
我們懂什么加碘?我們自己搞我們自己吃了,哪里懂加碘。
解說(shuō):
其實(shí),在我國缺碘的情況比較普遍。根據1994年的統計結果,中國生活在缺碘地區的人口達到7.27億,占全國人口總數的60%,輕度缺碘和碘營(yíng)養不足已經(jīng)波及所有省市的所有人群。為此,1994年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)頒布了《食鹽加典消除碘缺乏危害管理條例》,開(kāi)始在全國范圍內推行全民食鹽加碘。
陳吉祥 中國地方病協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng):
碘對人體的作用非常重大,因為碘通過(guò)甲狀腺生產(chǎn)甲狀腺素,甲狀腺素對人的生長(cháng)發(fā)育非常重要。那么從1995年開(kāi)始實(shí)行全民食鹽加碘,那時(shí)候碘鹽的普及率只有百分之三十幾,那么到去年我們監測來(lái)看,碘鹽的普及率已經(jīng)達到了百分之九十以上。
解說(shuō):
然而廣東省的情況卻不容樂(lè )觀(guān)。根據《2005年中國碘缺乏病檢測報告》的數據,2005年廣東省的碘鹽覆蓋率僅為79.9%,位列全國倒數第四,碘鹽食用率僅為75.1%,排在全國倒數第五。原本在2000年就已經(jīng)達標的廣東省重新淪為不達標地區。
記者:
在角尾鄉的大街上,我們看見(jiàn)懸掛著(zhù)這樣的橫幅——“堅決打擊私鹽曬鹽行為”。據了解,這些年當地的政府和相關(guān)職能部門(mén)也采取了一些措施來(lái)打擊和取締私鹽,但目前看來(lái)效果并不明顯。那么,私鹽屢打不禁背后原因到底是什么呢?
解說(shuō):
據記者在當地的調查,曬私鹽規模如此之大的一個(gè)重要原因就是私鹽銷(xiāo)售渠道的暢通。
記者:
那你每個(gè)月這么大的產(chǎn)量,你銷(xiāo)得出去嗎?賣(mài)得出去嗎?
村民4:
賣(mài)得出去。
記者:
收的人多長(cháng)時(shí)間來(lái)一次?
村民5:
收的人不一定,他來(lái)就來(lái),不來(lái)我們就放家里。
記者:
不來(lái)就放家里頭了。
張建華 廣東省徐聞縣經(jīng)貿局副局長(cháng):
應該說(shuō)私鹽銷(xiāo)售比較暢通,肯定是暢通了。因為私鹽跟公鹽之間是有一個(gè)相當大的差價(jià),暴利。
解說(shuō):
在徐聞縣市場(chǎng)上,正規渠道銷(xiāo)售的加碘食用鹽500克的價(jià)格是2塊錢(qián),這樣算來(lái),一噸的價(jià)格是4000元,而私鹽的收購價(jià)格一噸才220-260元不等。巨大的利益空間使得一些人干起了販運私鹽的買(mǎi)賣(mài)。按照我國《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》的規定,國家對食鹽的分配調撥實(shí)行指令性計劃管理,未經(jīng)許可,任何企業(yè)和個(gè)人都不得購銷(xiāo)和運輸鹽。那么,在當地販運私鹽的都是些什么人?
張建華:
小戶(hù)都是本地人,基本上大戶(hù)都是外地人,不是我們縣內的外地人組織,好像是形成一個(gè)集團似的,用這種形式操作。從它流向來(lái)講,應該有一部分流入食品加工用鹽,有一部肯定是流向食品加工用鹽。
解說(shuō):
據了解,徐聞縣全縣共有66萬(wàn)人口,按每人每天攝入食用鹽5-8克計算,全縣全年應該消耗食用鹽近2000噸。但是根據徐聞縣鹽業(yè)公司的統計數據,2005年全縣通過(guò)正規渠道銷(xiāo)售的食用鹽僅僅只有700噸。這也就意味著(zhù)在徐聞縣,2/3的食用鹽市場(chǎng)被私鹽占據著(zhù),這種旺盛的銷(xiāo)售勢頭使得使越來(lái)越多的人加入到曬私鹽的行列中。
記者:
就在你們這個(gè)地方,最好的地種莊稼的話(huà),一年能收入多少錢(qián)?
村民5:
一年賺錢(qián)不到多少錢(qián)。
記者:
有一千塊錢(qián)嗎?
村民5:
沒(méi)啊。
記者:
賺不到一千塊錢(qián)?
村民5:
是啊。
記者:
那你曬鹽的話(huà),一年能賺多少錢(qián)呢?
村民5:
肯定要三千多。
記者:
三千多。那曬鹽比種莊稼還是要劃算一些?
村民5:
當然了。
解說(shuō):
其實(shí),農民謀取的只是小利,真正謀取暴利的還是那些販運私鹽的人。然而與每年大幾千噸的私鹽產(chǎn)量不相稱(chēng)的是對私鹽的打擊力度。今年以來(lái),徐聞縣相關(guān)職能部門(mén)只查獲到了私鹽70噸。面對這種現狀,主管鹽業(yè)工作的縣經(jīng)貿局的張局長(cháng)表現出來(lái)的卻是一種無(wú)奈。
記者:
那作為管理部門(mén)來(lái)說(shuō)的話(huà),那為什么會(huì )讓這種銷(xiāo)售這么暢通呢?
張建華:
管理部門(mén)來(lái)說(shuō),應該說(shuō)有它的難處,不是說(shuō)想讓它暢通,因為管理部門(mén)很多事情,特別是管理,有些方面可能不一定到位。特別是人員,特別是管理部門(mén)來(lái)說(shuō),像我們這里很明顯的,鹽政管理現在的人員、編制、經(jīng)費很多不到位,特別是人員還是二三個(gè)人,三個(gè)人你怎么能管理整個(gè)縣的鹽政工作?
演播室主持人 敬一丹:
日常生活誰(shuí)也離不開(kāi)鹽,鹽的單價(jià)不高,但是消費量卻很大。大量私鹽涌入市場(chǎng),不僅直接危害老百姓的身體健康,也威脅著(zhù)國民經(jīng)濟的健康運行。地方政府和相關(guān)職能部門(mén)加大打擊力度,截斷銷(xiāo)售渠道,才能有效地遏止私鹽泛濫。
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